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Sommet extraordinaire de la SADC : le cas de la transition politique à Madagascar au menu ce lundi

Mandimbisoa R. — 2026-06-29T06:18:09Z

La Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC) réunit ce lundi 29 juin, par visioconférence, les chefs d'État et de gouvernement de ses seize pays membres afin d'examiner la situation politique et sécuritaire à Madagascar. Prévue à 17 heures au Botswana, soit 18 heures à Madagascar, cette session exceptionnelle sera dirigée par le président sud-africain Cyril Ramaphosa, actuel président en exercice de l'organisation régionale.

Dans un communiqué diffusé ce week-end, la SADC a précisé que les échanges s'appuieront principalement sur les conclusions présentées par l'Organe chargé des questions de politique, de défense et de sécurité, qui suit de près l'évolution de la crise malgache.

Cette réunion constitue ainsi le deuxième sommet extraordinaire consacré à Madagascar depuis la prise du pouvoir par les militaires en octobre 2025. Dès les premiers mois de la transition, la SADC avait mandaté un Comité des sages conduit par l'ancienne présidente du Malawi, Joyce Banda, afin d'évaluer la situation sur le terrain et d'accompagner les différentes parties vers une sortie de crise.

À la demande des dirigeants de la région, les autorités malgaches avaient remis, le 28 février dernier, un document détaillant le calendrier de la transition. Ce programme prévoit notamment une concertation nationale, une révision du cadre juridique des élections, un référendum constitutionnel entre mai et juin 2027, puis l'organisation de l'élection présidentielle entre septembre et décembre de la même année.

Depuis cette remise officielle, la mission du Comité des sages s'est élargie. Au-delà de l'observation de la situation politique et sécuritaire, ses membres accompagnent désormais la mise en œuvre du programme présenté par Antananarivo. Lors de leur troisième mission d'évaluation, effectuée en mai, les discussions ont notamment porté sur les moyens financiers nécessaires à l'application de cette feuille de route.

Le contexte politique a également évolué ces dernières semaines. Le 3 juin, le chef de l'État, le colonel Michaël Randrianirina, a confié au Conseil œcuménique des Églises chrétiennes de Madagascar (FFKM) la responsabilité de conduire le processus de concertation nationale, une décision susceptible d'être évoquée lors des discussions régionales.

Les conclusions de ce sommet seront particulièrement attendues, à quelques semaines de la réunion ordinaire de la SADC prévue en août en Afrique du Sud. Elles devraient permettre de mesurer la position des dirigeants d'Afrique australe sur l'évolution de la transition malgache, ainsi que leur engagement dans la recherche d'une solution politique durable, fondée sur la stabilité institutionnelle, le dialogue et le respect de l'État de droit.

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Le Sud, nouveau terrain de bataille entre la Refondation et l'opposition

Mandimbisoa R. — 2026-06-29T06:17:59Z

La bataille pour l'influence dans le Sud de Madagascar semble désormais pleinement engagée. Après Ambovombe Androy, le président de la Refondation, le colonel Michaël Randrianirina, s'est rendu ce week-end à Morondava, dans la région Menabe, à l'occasion des célébrations nationales liées à l'environnement, à la biodiversité et à la lutte contre la désertification. Dans la capitale du Menabe, le chef de l'État a mobilisé une foule importante, confirmant sa volonté de multiplier les déplacements dans cette partie du pays.

À Morondava, la cérémonie a été marquée par une grande marche populaire, la visite de stands consacrés à la protection de l'environnement et plusieurs annonces. Le président a rappelé que le développement durable ne pouvait être envisagé sans une gestion responsable des ressources naturelles. Le choix du Menabe n'est pas anodin, cette région abritant l'Allée des Baobabs et l'aire protégée de Menabe Antimena, tout en subissant fortement les effets du changement climatique.

Le chef de l'État a également annoncé la création de quatre nouveaux parcs nationaux, l'attribution de deux statuts de Réserve de biosphère et la distribution de redevances issues de la vente de carbone à 119 communes, aux gestionnaires d'aires protégées, à la région et aux communautés locales. Sur le plan social, il a promis l'envoi de générateurs pour renforcer l'approvisionnement en électricité à Morondava. Il a aussi évoqué la réhabilitation de certaines routes, dont les points noirs de la RN14, ainsi que la relance prochaine de l'usine Siranala avec l'appui d'un opérateur étranger.

Mais pendant que le régime tente d'affirmer sa présence dans le Sud et l'Ouest, l'opposition montre qu'elle conserve de solides bastions. À Ambovombe, Milavonjy Philobert, député de la région et chef de file de l'opposition à l'Assemblée nationale, a réalisé une véritable démonstration de force lors des célébrations du 26 juin. Son meeting a rassemblé une foule considérable, confirmant son poids politique dans l'Androy.

Cette mobilisation intervient quelques jours seulement après l'inauguration de la RN13 entre Ambovombe et Taolagnaro par le président de la Refondation. Pour une partie de l'opinion locale, cette infrastructure reste toutefois associée à l'ancien régime, le chantier ayant été lancé bien avant l'arrivée des dirigeants actuels. Dans ce contexte, la forte présence populaire autour de Milavonjy Philobert prend des allures de duel à distance entre le pouvoir et ses adversaires.

Le régime ne peut donc pas encore prétendre avoir conquis le Sud. D'autant qu'une éventuelle réconciliation entre Milavonjy Philobert et Michaël Randrianirina, tous deux originaires du Grand Sud, reste à confirmer.

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Célébrations du 26 juin : Michaël Randrianirina appelle à rompre avec la dépendance de Madagascar

Mandimbisoa R. — 2026-06-27T06:13:25Z

Les célébrations du 66e anniversaire du retour de l'indépendance de Madagascar ont été marquées par un discours à la tonalité résolument lucide du président de la Refondation de la République, le colonel Michaël Randrianirina. Lors de son allocution à la Nation, le Chef de l'État a invité les Malgaches à regarder au-delà des festivités pour s'interroger sur le chemin qu'il reste à parcourir afin de bâtir une nation véritablement souveraine.

Pour le chef de la junte malgache, l'indépendance acquise le 26 juin 1960 constitue une étape majeure de l'histoire nationale, mais elle ne saurait être considérée comme un aboutissement tant que le pays demeure fortement dépendant de l'extérieur.

Dans son discours, le Président a dressé un état des lieux sans détour. Il a reconnu que Madagascar reste encore tributaire de partenaires étrangers dans plusieurs domaines essentiels. L'autosuffisance alimentaire n'est toujours pas atteinte, une partie de l'énergie consommée dans le pays provient de l'extérieur, tandis que les médicaments, les équipements médicaux et de nombreux produits indispensables sont importés. À cela s'ajoute le financement de nombreuses politiques publiques et de projets sociaux, assuré en grande partie par des bailleurs internationaux.

Selon le chef de l'État malgache, cette réalité limite les capacités du pays à maîtriser pleinement son développement et l'expose davantage aux conséquences de la mondialisation.

Face à ce constat, le colonel Michaël Randrianirina a lancé un appel à une mobilisation nationale. Il estime que le véritable héritage des combattants de l'indépendance doit désormais se traduire par un engagement quotidien en faveur du développement du pays. Il a ainsi exhorté les citoyens à faire preuve de patriotisme, d'unité, de solidarité et d'amour de la patrie. À ses yeux, chacun doit participer à l'effort de refondation afin de construire une économie plus résiliente et des institutions plus fortes.

Le Chef de l'État a également insisté sur la nécessité d'un changement de modèle. Pour sortir durablement de cette dépendance, il considère indispensable de revoir les priorités nationales et de miser davantage sur les ressources, les compétences et les capacités de production du pays. Cette évolution, a-t-il souligné, ne pourra être menée à bien que grâce à une union de toutes les forces vives de la Nation.

Lors de cette intervention, le président de la Refondation a rappelé que l'adversaire commun des Malgaches reste la pauvreté. Selon lui, c'est autour de cette bataille que doivent se rassembler l'ensemble des citoyens, quelles que soient leurs sensibilités. Il a également rendu hommage aux Forces armées pour leur engagement dans la défense de la souveraineté nationale et adressé ses remerciements à toutes les personnes ayant contribué à l'organisation des festivités du 26 juin.

Enfin, conformément à la tradition républicaine, il a annoncé qu'une grâce présidentielle serait accordée aux détenus répondant aux critères fixés par la loi.

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Marc Ravalomanana appelle à répondre aux difficultés des Malgaches plutôt qu'aux polémiques

Mandimbisoa R. — 2026-06-27T06:13:16Z

À l'issue du défilé militaire organisé ce vendredi 26 juin au stade Barea de Mahamasina à l'occasion du 66 ? anniversaire de l'indépendance de Madagascar, l'ancien président Marc Ravalomanana s'est exprimé sur la situation actuelle du pays. Interrogé sur les accusations de déstabilisation régulièrement évoquées par les autorités ces dernières semaines, il a estimé que cette question ne constituait pas la véritable priorité du moment. Selon lui, l'urgence est ailleurs : répondre aux difficultés auxquelles la population est confrontée au quotidien.

« Cette histoire de déstabilisation n'est que pure invention », a déclaré le fondateur du Tiako i Madagasikara (TIM). Il a toutefois précisé que si une quelconque tentative devait réellement survenir, elle devrait être affrontée collectivement. Pour l'ancien Chef de l'État, les responsables politiques gagneraient davantage à concentrer leurs efforts sur l'amélioration des conditions de vie des Malgaches, rappelant que « le peuple souffre et se plaint véritablement ». Il a également estimé que lorsqu'un gouvernement travaille efficacement, il ne peut être freiné par des accusations de déstabilisation.

Marc Ravalomanana a également livré sa vision du patriotisme. À ses yeux, les Malgaches aiment profondément leur pays et souhaitent faire preuve de solidarité. Il regrette toutefois un manque d'organisation et de coordination dans les actions entreprises. Pour lui, cet esprit de solidarité doit désormais se traduire par des initiatives concrètes et mieux structurées afin de répondre aux attentes de la population.

Interrogé sur une éventuelle réconciliation nationale, l'ancien président a adopté une position tranchée. Il considère qu'un tel processus ne constitue pas une priorité dans le contexte actuel. Selon lui, il serait préférable de consacrer les énergies à venir en aide aux citoyens en difficulté plutôt qu'à organiser des démarches politiques qu'il juge peu utiles dans l'immédiat. « Ne vous laissez pas distraire par cette histoire de réconciliation, mais occupez-vous d'abord du peuple », a-t-il lancé.

Le fondateur du TIM a également affirmé qu'il demeurait disposé à apporter son soutien à toute initiative menée dans l'intérêt général. Il a toutefois invité chacun à s'interroger sur la réalité du travail accompli par certains responsables, dénonçant au passage les comportements qu'il qualifie d'hypocrites. « Ceux qui font preuve d'hypocrisie envers ce pays seront jugés par l'histoire. Le peuple n'est pas aveugle, il observe », a-t-il averti.

Depuis le début de la transition, Marc Ravalomanana a toujours affirmé soutenir le pouvoir en place. Néanmoins, au fil de ses nombreuses interventions publiques, il n'a jamais hésité à pointer ce qu'il considère comme des dérives dans la gouvernance ou à dénoncer certaines situations touchant directement la population. Des prises de position qui ont souvent trouvé un écho auprès d'une partie des Malgaches, particulièrement sensibles aux difficultés économiques et sociales que traverse actuellement le pays.

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Les Chagos – Quand la puissance défie le droit

Diapason — 2026-06-27T06:13:05Z

L'autre archipel de la décolonisation

Introduction

Le 8 juin 2026, The Telegraph révèle que Donald Trump envisagerait d'acheter l'archipel des Chagos afin de garantir le contrôle américain sur Diego Garcia. Après le Groenland et le canal de Panama, l'océan Indien rejoint ainsi la liste des territoires que le président américain aborde sous l'angle de la transaction. Maurice rejette immédiatement cette hypothèse. Londres se retrouve fragilisé. Un dossier que l'accord signé en 2025 semblait avoir refermé revient soudain au premier plan.

La proposition n'a pourtant rien d'anodin. Elle ne constitue ni une décision officielle, ni un projet juridiquement abouti. Mais son apparition dans le débat public révèle une évolution plus profonde : lorsque des intérêts militaires majeurs sont en jeu, le droit international entre en tension avec la logique de puissance.

Le dossier des Chagos dépasse ainsi la seule question d'un éventuel rachat. Il interroge la capacité du droit de la décolonisation à s'imposer face aux impératifs stratégiques des grandes puissances. À ce titre, il concerne directement Madagascar.

Un accord qui avait semblé clore le dossier

L'origine du différend remonte à 1965. Trois ans avant l'indépendance de Maurice, le Royaume-Uni détache administrativement l'archipel des Chagos afin de créer le British Indian Ocean Territory (BIOT). Entre 1967 et 1973, près de deux mille Chagossiens sont expulsés de force pour permettre l'installation d'une base militaire américano-britannique à Diego Garcia, devenue opérationnelle en 1971.

Pendant plus d'un demi-siècle, Maurice conteste ce détachement en s'appuyant sur le principe d'intégrité territoriale consacré par le droit international. En 2019, la Cour internationale de Justice estime que le Royaume-Uni doit mettre fin à son administration de l'archipel. Quelques mois plus tard, l'Assemblée générale des Nations Unies confirme que les Chagos font partie intégrante du territoire mauricien.

Sous cette pression diplomatique et juridique, Londres accepte finalement d'ouvrir des négociations. Un accord est signé en mai 2025 puis ratifié en janvier 2026. Maurice récupère la souveraineté sur l'archipel tout en accordant au Royaume-Uni un bail de 99 ans sur Diego Garcia, moyennant un loyer annuel moyen d'environ 101 millions de livres sterling. Washington accueille alors favorablement ce compromis, qui garantit la continuité des opérations militaires américaines.

Cet équilibre ne survivra que quelques mois.

Ce que révèle réellement l'idée d'un rachat

Deux évolutions vont rapidement bouleverser la situation.

La première est politique. Le retour de Donald Trump à la Maison-Blanche s'accompagne d'une vision beaucoup plus transactionnelle des intérêts stratégiques américains. Les infrastructures militaires jugées essentielles ne doivent dépendre d'aucune incertitude politique.

La seconde est géopolitique. L'escalade des tensions avec l'Iran transforme progressivement Diego Garcia en cible potentielle. En mars 2026, des missiles iraniens sont tirés en direction de l'atoll. Même s'ils n'atteignent pas leur objectif, ils démontrent que cette base jusque-là considérée comme relativement protégée peut désormais être directement menacée.

Dans ce nouveau contexte, Donald Trump critique publiquement l'accord conclu entre Londres et Port-Louis, estimant que le Royaume-Uni ne doit pas « céder Diego Garcia ». Le 11 avril 2026, Londres suspend l'application de l'accord, invoquant notamment l'absence de soutien officiel de Washington. C'est dans cette période d'incertitude que surgit, dans la presse britannique, l'hypothèse d'un rachat des Chagos.

L'intérêt de cette proposition ne réside pas tant dans sa faisabilité que dans ce qu'elle révèle. Les États-Unis ne cherchent pas à acquérir un archipel pour sa valeur foncière. Ils cherchent à supprimer toute ambiguïté juridique autour d'un verrou militaire devenu indispensable à leur stratégie dans l'océan Indien.

Un bail, même conclu pour 99 ans, reste un contrat entre deux États souverains. Il suppose une relation politique susceptible d'évoluer. Une acquisition, au contraire, viserait à éliminer cette dépendance.

Le débat ne porte donc pas principalement sur la possibilité d'une vente. Il révèle une dynamique plus profonde : lorsque la sécurité nationale est perçue comme prioritaire, les grandes puissances tendent à considérer les contraintes juridiques comme négociables.

Le précédent des Chagos montre ainsi que le droit international peut établir une légitimité, sans pour autant garantir sa mise en œuvre lorsque les intérêts stratégiques deviennent déterminants.

Il marque peut-être une évolution plus large des relations internationales. Après plusieurs décennies durant lesquelles la mondialisation semblait réduire l'importance des frontières, la géographie redevient un facteur central de puissance. Les territoires situés au cœur des grandes routes maritimes retrouvent une valeur stratégique qui dépasse largement leur superficie.

Pendant trois décennies, la mondialisation a laissé croire que la puissance des États dépendait de moins en moins de leurs territoires. Le dossier des Chagos suggère au contraire que, lorsque les rivalités stratégiques s'intensifient, la géographie reprend le dessus sur le droit.

Les Chagos ne constituent donc pas une exception. Ils illustrent le retour d'une compétition où le contrôle de quelques points d'appui géographiques peut peser davantage que les principes juridiques eux-mêmes.

Diego Garcia : le verrou de l'océan Indien

Pour comprendre pourquoi Washington refuse toute incertitude sur Diego Garcia, il suffit de regarder une carte.

Situé au centre de l'océan Indien, l'atoll se trouve à la jonction de l'Afrique orientale, du Moyen-Orient, du sous-continent indien et de l'Indo-Pacifique. Cette position exceptionnelle permet aux États-Unis de projeter rapidement leurs capacités militaires sur plusieurs théâtres d'opérations tout en restant à distance des zones de combat.

La base accueille des bombardiers stratégiques, un port en eaux profondes, des capacités de renseignement ainsi que des moyens navals et aériens couvrant un vaste arc géographique allant du Golfe persique à l'Asie du Sud-Est. Depuis cinquante ans, elle constitue un point d'appui majeur des opérations américaines, des guerres du Golfe jusqu'aux frappes plus récentes au Moyen-Orient.

Diego Garcia n'est donc pas une simple base militaire. C'est un pivot de la stratégie américaine dans l'océan Indien.

L'épisode des missiles iraniens de mars 2026 a toutefois changé la perception de cette infrastructure. Même sans provoquer de dégâts, il a démontré que cette base pouvait désormais être directement menacée. Dès lors, chaque incertitude juridique ou politique entourant son contrôle devient, aux yeux de Washington, un risque stratégique.

Le débat dépasse donc largement la souveraineté sur un archipel. Il porte sur le contrôle d'un verrou militaire considéré comme indispensable dans un contexte de compétition croissante entre grandes puissances.

Quatre acteurs, quatre logiques

Le dossier des Chagos illustre la confrontation de quatre logiques qui ne convergent pas.

Les États-Unis cherchent avant tout à garantir un contrôle militaire stable et durable sur Diego Garcia. Leur priorité est la liberté d'action opérationnelle, indépendamment des évolutions politiques des États partenaires.

Le Royaume-Uni tente de concilier deux impératifs contradictoires : respecter les exigences du droit international tout en préservant son partenariat stratégique avec Washington. Cette position d'équilibre s'est révélée de plus en plus difficile à tenir, au point de conduire à la suspension de l'accord signé avec Maurice.

Maurice, de son côté, poursuit l'achèvement d'un processus de décolonisation reconnu par la justice internationale. Au-delà de la souveraineté, l'accord représente également un enjeu économique majeur grâce aux revenus générés par le bail de Diego Garcia. Refuser toute idée de vente revient à affirmer qu'un droit souverain ne peut être réduit à une transaction financière.

Enfin, les Chagossiens demeurent les grands oubliés du dossier. Déplacés de force il y a plus d'un demi-siècle, ils continuent de revendiquer leur droit au retour. Leur situation rappelle que derrière les rapports de force géopolitiques subsistent des questions humaines qui restent, elles aussi, sans réponse.

Le droit est là. Il ne suffit pas.

Sur le plan juridique, le dossier paraît pourtant largement tranché.

L'avis consultatif rendu par la Cour internationale de Justice en 2019, les résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies et l'accord conclu entre Londres et Port-Louis convergent vers une même conclusion : le détachement des Chagos avant l'indépendance de Maurice contrevient au droit de la décolonisation.

Pour autant, cette reconnaissance juridique n'a pas suffi à garantir l'application effective de la décision.

Le dossier révèle ainsi une réalité souvent observée dans les relations internationales : le droit crée une légitimité, mais il ne dispose pas de son propre mécanisme d'exécution. Sa mise en œuvre dépend d'un rapport de force politique que les grandes puissances peuvent influencer, ralentir ou bloquer lorsque leurs intérêts stratégiques sont directement concernés.

Le précédent des Chagos illustre ainsi une évolution plus profonde. Nous assistons moins à une remise en cause du droit international qu'à sa subordination croissante aux impératifs géostratégiques. Lorsque la sécurité nationale est jugée prioritaire, les mécanismes de décolonisation deviennent eux-mêmes objets de négociation.

Cette évolution constitue un signal important pour de nombreux territoires encore concernés par des contentieux hérités de la période coloniale.

Une victoire juridique demeure indispensable. Mais sans coalition diplomatique capable de transformer cette légitimité en rapport de force, elle reste fragile.

Le cas des Chagos rappelle ainsi qu'au XXIe siècle, le droit ne remplace pas la puissance. Il en demeure souvent le complément.

Le miroir malgache : les Îles Éparses

Pour Madagascar, le dossier des Chagos n'est pas un sujet lointain. Il constitue un précédent dont les enseignements dépassent largement Maurice.

À la veille de l'indépendance de Madagascar, la France détache administrativement les Îles Éparses – Europa, Juan de Nova, Bassas da India et les Glorieuses – du territoire malgache pour les placer sous son contrôle. Le parallèle avec les Chagos est frappant : dans les deux cas, un territoire est séparé avant l'indépendance afin d'en conserver la maîtrise stratégique.

Depuis 1979, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté plusieurs résolutions invitant la France et Madagascar à engager des négociations sur ces îles. Pourtant, près d'un demi-siècle plus tard, aucune avancée décisive n'a été obtenue. La commission mixte franco-malgache relancée en 2019 puis réunie à nouveau en 2025 a permis de maintenir le dialogue, sans modifier les positions de fond. Paris accepte de discuter de coopération ou de cogestion, mais pas de souveraineté.

Les deux situations ne sont toutefois pas identiques. Contrairement aux Chagos, les Îles Éparses n'ont pas connu le déplacement forcé d'une population permanente. Madagascar ne bénéficie donc pas de la dimension humaine qui a fortement renforcé la mobilisation internationale en faveur de Maurice.

En revanche, l'enjeu stratégique est comparable. Malgré une superficie terrestre très limitée, les Îles Éparses ouvrent l'accès à une vaste zone économique exclusive riche en ressources halieutiques, en potentiel énergétique et en capacités de surveillance maritime. Elles participent également au contrôle du canal du Mozambique, l'une des principales routes maritimes reliant l'Europe, l'Afrique, le Moyen-Orient et l'Asie.

Le précédent mauricien pose ainsi une question essentielle : si un État disposant d'un avis favorable de la Cour internationale de Justice et d'un accord signé peut encore voir son processus de décolonisation suspendu par les rapports de force géopolitiques, quelles sont les marges de manœuvre d'un État qui ne dispose aujourd'hui que de résolutions de l'ONU et d'un dialogue diplomatique sans avancée concrète ?

L'océan Indien : une nouvelle géographie de la puissance

Le dossier des Chagos révèle une évolution plus large de l'environnement stratégique régional.

Longtemps considéré comme un espace de circulation commerciale, l'océan Indien devient progressivement l'un des principaux théâtres de la compétition entre grandes puissances. Les États-Unis, la Chine, l'Inde, la France et, dans une moindre mesure, la Russie, y renforcent simultanément leurs positions militaires, diplomatiques et économiques.

Dans cette compétition, les îles jouent un rôle qui dépasse largement leur taille. Elles permettent de contrôler des routes maritimes, d'étendre des zones économiques exclusives, d'accueillir des infrastructures militaires ou de surveiller des espaces stratégiques.

Les Chagos pour Maurice, les Îles Éparses pour Madagascar, mais aussi d'autres territoires de l'océan Indien traduisent une même réalité : la valeur d'une île ne réside plus dans sa superficie, mais dans la puissance qu'elle permet de projeter.

La géographie redevient ainsi un facteur déterminant des rapports internationaux.

Pour Madagascar, cette évolution implique un changement de perspective. Les Îles Éparses ne doivent plus être abordées comme un simple contentieux historique. Elles constituent un actif stratégique dont dépendront demain une partie de la souveraineté maritime, de la sécurité régionale, de l'économie bleue et de la capacité de Madagascar à peser dans les équilibres de l'océan Indien.

Une proposition Diapason

Le précédent des Chagos invite Madagascar à adapter sa stratégie sur les Îles Éparses autour de cinq priorités.

Premièrement, consolider le travail diplomatique au-delà du seul cadre juridique. Les résolutions des Nations Unies constituent une base essentielle, mais elles doivent être accompagnées d'une coalition active associant l'Union africaine, les États africains et les pays du Sud confrontés à des héritages coloniaux comparables.

Deuxièmement, replacer la souveraineté au cœur des discussions. Les mécanismes de coopération ou de cogestion peuvent constituer des outils utiles, mais ils ne doivent pas se substituer au débat sur le statut juridique des îles. La clarification du différend demeure une condition préalable à toute solution durable.

Troisièmement, documenter précisément les enjeux économiques liés aux Îles Éparses. Une évaluation publique des ressources halieutiques, des perspectives énergétiques, de la surveillance maritime et des conséquences économiques de l'absence de contrôle renforcerait la crédibilité de la position malgache.

Quatrièmement, utiliser le précédent des Chagos pour relancer le débat dans les enceintes internationales. Même suspendu, le processus engagé par Maurice rappelle que les détachements territoriaux intervenus avant les indépendances restent des questions ouvertes en droit international.

Enfin, maintenir une position à la fois ferme sur les principes et pragmatique dans les modalités de négociation. La France demeure un partenaire majeur de Madagascar. Défendre une revendication de souveraineté n'implique ni la rupture ni l'escalade diplomatique, mais suppose une stratégie cohérente, constante et clairement assumée.

L'épreuve du réel

Le dossier des Chagos reste aujourd'hui inachevé. L'accord conclu entre le Royaume-Uni et Maurice demeure suspendu. Les Chagossiens attendent toujours de pouvoir revenir sur leurs terres. Les équilibres politiques britanniques et américains continuent d'alimenter les incertitudes autour de Diego Garcia.

Une leçon apparaît toutefois déjà clairement.

Le droit international peut reconnaître une souveraineté. Il ne garantit pas, à lui seul, sa concrétisation. Dans un contexte marqué par le retour des rivalités entre grandes puissances, la capacité à construire des alliances diplomatiques et à inscrire une revendication dans un rapport de force devient tout aussi déterminante que la solidité des arguments juridiques.

Pour Madagascar, le dossier des Chagos constitue moins un modèle qu'un avertissement.

Les Îles Éparses ne représentent pas seulement un héritage de la période coloniale. Elles concentrent des enjeux de souveraineté, de sécurité, de ressources et d'influence qui pèseront durablement sur la place de Madagascar dans l'océan Indien.

Car le véritable enseignement des Chagos dépasse largement Maurice. Il rappelle que, dans le monde qui se dessine, les territoires stratégiques ne disparaissent pas avec la mondialisation : ils redeviennent les pivots de la puissance.

Dans cette région plus que jamais au cœur des rivalités internationales, les îles ne sont plus des périphéries.

Elles sont devenues des centres de puissance.

Sources et traçabilité
Sources historiques et juridiques : avis consultatif de la Cour internationale de Justice (2019) sur les Chagos ; résolution 73/295 de l'Assemblée générale des Nations Unies ; résolutions 34/91 (1979) et 35/123 (1980) relatives aux Îles Éparses.

Accord Royaume-Uni – Maurice : texte de l'accord signé en mai 2025 et ratifié en janvier 2026 ; Le Mauricien ; L'Express de Maurice ; France 24 (11 avril 2026) ; Institute for Security Studies Africa.

Proposition de rachat évoquée par Donald Trump : The Telegraph (8 juin 2026), informations reprises notamment par Le Mauricien, Outre-mer La 1ère, LINFO.re et CNews.

Diego Garcia et contexte militaire : Franceinfo ; France 24 ; Mer et Marine ; Le Diplomate Média (mars 2026).

Îles Éparses : Le Club des Juristes ; Opinion Internationale ; travaux universitaires disponibles sur Hypothèses.org et publications spécialisées relatives au canal du Mozambique.

Rédaction – Diapason

Retrouver le débat autour de l'article tous les mardis soir ici :

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Affaire CNaPS-SMGD : l'organisation patronale (GEM) coupe les ponts avec l'Etat

Mandimbisoa R. — 2026-06-25T07:15:38Z

Le climat entre les pouvoirs publics et le secteur privé formel connaît une dégradation sans précédent. Le Groupement des entreprises de Madagascar (GEM) a annoncé la suspension immédiate de la participation de ses représentants à l'ensemble des mécanismes de concertation avec l'État, et aussi du dialogue public-privé avec les pouvoirs publics, une décision exceptionnelle qui marque une rupture dans les relations institutionnelles entre les deux parties.

Dans un communiqué rendu public le 24 juin, l'organisation patronale précise que cette mesure concerne notamment ses représentants siégeant au conseil d'administration de la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS), mais également toutes les autres structures de gouvernance où siègent des représentants du secteur privé aux côtés de l'administration. Le GEM affirme maintenir cette position tant que les garanties d'un État de droit effectif et d'une égalité de traitement ne seront pas rétablies.

À l'origine de cette décision figure l'affaire « CNaPS-SMGD », qui met en cause cinq administrateurs représentant le GEM au sein du conseil d'administration de la CNaPS. Cette affaire porte sur un prêt de 11 milliards d'ariary accordé par la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS) à la Société municipale de gestion digitale (SMGD), dont une partie importante n'a pas été remboursée, ce qui a conduit l'ouverture d'une enquête pour des soupçons d'irrégularités et de mauvaise gestion.

L'enquête a entraîné l'incarcération de l'ancien directeur général de la CNaPS, la mise sous contrôle judiciaire de plusieurs responsables, alors que l'ancien maire d'Antananarivo et ex-ministre de l'Aménagement du territoire, Naina Andriatsitohaina, considéré comme une personnalité clé du dossier en raison de ses liens avec la SMGD, fait l'objet d'un mandat d'arrêt après avoir été déclaré introuvable par la justice.

Dans son communiqué, l'organisation patronale assure soutenir le principe d'une justice indépendante et estime que toute personne impliquée dans un dossier judiciaire doit répondre de ses actes. En revanche, elle juge inacceptable que les poursuites ne concernent, selon elle, que les représentants du GEM, alors que les autres membres du conseil d'administration ne feraient pas l'objet de procédures similaires.

Le groupement indique avoir saisi les autorités dès le mois de mars 2026 afin d'obtenir un non-lieu dans un délai de trois mois. Selon le communiqué, cette requête serait restée sans réponse malgré plusieurs démarches entreprises auprès des autorités compétentes.

Si les noms des représentants du GEM mis en cause dans cette affaire n'ont pas été cités, il sied de rappeler que l'un des principaux acteurs recherchés dans cette affaire, Naina Andriatsitohaina, est une figure emblématique de l'organisation patronale malgache, en étant l'un de ses trois présidents d'honneur, après en avoir également assuré la présidence par le passé. Même si le communiqué du GEM ne fait aucun lien entre son statut au sein du groupement et la décision annoncée, cette concomitance place inévitablement l'organisation sous les projecteurs dans une affaire devenue l'un des principaux dossiers politico-judiciaires du pays.

Au-delà de cette procédure judiciaire, le GEM exprime un malaise plus profond concernant le fonctionnement du dialogue public-privé. L'organisation cite plusieurs dossiers emblématiques qui, selon elle, illustrent l'essoufflement des mécanismes de concertation, notamment le décret relatif au Salaire minimum d'embauche (SME), toujours attendu malgré un accord conclu entre partenaires sociaux en février, ainsi que certaines questions liées à la Taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Pour le patronat, les engagements affichés doivent désormais se traduire par des actes concrets afin de restaurer une confiance aujourd'hui fortement ébranlée.

La délicatesse de cette affaire repose en effet sur la place qu'occupe le secteur privé formel dans l'économie nationale. Il représente près de la moitié du produit intérieur brut, assure l'immense majorité des emplois déclarés et constitue l'une des principales sources de recettes fiscales du pays. Une paralysie durable du dialogue institutionnel pourrait ainsi compliquer la conduite des réformes économiques, ralentir plusieurs projets d'investissement et envoyer un signal d'incertitude aux partenaires économiques internationaux.

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Défilé du 26 juin : 3 800 participants et un dispositif de sécurité exceptionnel au stade Barea

Mandimbisoa R. — 2026-06-25T07:15:28Z

Le stade Barea de Mahamasina s'apprête à accueillir l'un des plus importants rassemblements officiels de l'année. À l'occasion de la célébration du 66è anniversaire de l'indépendance de Madagascar et de la création des Forces armées, près de 3 800 participants défileront jeudi devant les autorités nationales et les délégations étrangères, dans un environnement placé sous une sécurité renforcée.

Les derniers réglages ont été effectués lors de la répétition générale organisée la veille de l'événement. Militaires, gendarmes, policiers et représentants civils seront au rendez-vous pour un défilé qui débutera à 10 heures. En parallèle, un important contingent des Forces de défense et de sécurité sera déployé à l'intérieur du stade, sur les principaux axes d'accès et aux différents points stratégiques de la capitale afin d'assurer le bon déroulement de la cérémonie.

Le dispositif mis en place dépasse largement celui des éditions précédentes. Plusieurs chefs d'État et personnalités étrangères de haut rang sont attendus à Antananarivo, conduisant les autorités à renforcer considérablement les mesures de protection. Une vitre blindée a notamment été installée devant la tribune officielle afin de sécuriser les invités de marque. Sans dévoiler leur identité, le ministre des Forces armées, Ely Razafitombo, a confirmé la présence de dirigeants de pays partenaires, précisant que Madagascar devait garantir leur sécurité durant leur séjour.

La préparation de cette opération sécuritaire aurait nécessité près d'un mois de coordination entre les différentes composantes des Forces de défense et de sécurité. Toutes les dispositions avaient alors été prises pour protéger les participants, les spectateurs ainsi que les délégations officielles. Ainsi, la population est appelée à respecter les consignes qui seront appliquées tout au long de la journée.

Au-delà de son aspect protocolaire, le défilé sera également une vitrine des capacités opérationnelles des Forces armées malgaches. Les spectateurs pourront découvrir plusieurs équipements utilisés dans les missions de défense et de maintien de l'ordre, issus aussi bien de la coopération internationale que des investissements réalisés par l'État pour moderniser les moyens des Forces de défense et de sécurité.

La cérémonie mettra également en lumière les premières élèves officiers féminines, une participation qui symbolise l'évolution de l'institution militaire. Dès 8h30, des animations précéderont le défilé officiel, tandis que les portes du stade ouvriront à partir de 5h30 afin d'accueillir les milliers de personnes attendues pour cette journée placée sous le signe du rassemblement national et de la vigilance sécuritaire.

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Les taxi-be reprennent du service après des négociations sous fond de pression gouvernementale

Mandimbisoa R. — 2026-06-24T07:51:21Z

Après une journée de fortes perturbations ayant paralysé une partie du Grand Antananarivo, les transporteurs en commun ont finalement décidé de reprendre leurs activités ce mercredi. Cette décision intervient à l'issue de discussions menées avec les autorités de la Commune urbaine d'Antananarivo, les représentants des forces de l'ordre et notamment la Police nationale.

Mardi, le mouvement des chauffeurs et des receveurs de taxi-be a considérablement affecté la circulation des personnes dans la capitale. Des milliers d'usagers se sont retrouvés sans moyen de transport pour rejoindre leur lieu de travail, leur établissement scolaire ou leurs différentes activités. Dans plusieurs quartiers, les habitants ont été contraints de parcourir plusieurs kilomètres à pied pour rallier les principaux axes de circulation.

Face à cette situation, les autorités de la Transition ont rapidement réagi en mettant en œuvre une mesure exceptionnelle. Dès l'après-midi, l'État a déployé au moins 42 bus jusque-là stationnés à Iavoloha afin d'assurer gratuitement le transport des usagers sur quatorze axes stratégiques du Grand Antananarivo.

Officiellement, cette initiative visait à garantir la continuité du service public et à limiter les conséquences de la grève sur la population. Mais dans les faits, elle a également modifié le rapport de force entre les autorités et les transporteurs.

En proposant une alternative gratuite aux usagers, l'État a envoyé un signal clair : la paralysie du réseau de transport ne serait pas laissée sans réponse. Si les responsables du mouvement ont poursuivi les négociations avec les autorités, le déploiement massif de bus publics a réduit leur capacité à maintenir durablement la pression.

Cette démonstration de capacité logistique a pesé dans les discussions ayant conduit à la reprise du trafic dès ce mercredi. Les transporteurs ont ainsi accepté de remettre progressivement les véhicules en circulation après les échanges menés avec les autorités locales et les forces de sécurité.

Pour autant, le dispositif gouvernemental n'est pas levé. Ce mercredi encore, les 42 bus continueront d'assurer le transport gratuit des passagers jusqu'à la normalisation complète de la situation. Aucune date n'a été communiquée concernant la fin de cette opération exceptionnelle.

Les véhicules de l'État desservent actuellement quatorze axes couvrant une large partie de l'agglomération, notamment les corridors reliant Itaosy, Ampitatafika, Fenoarivo, Ambohidratrimo, Ambohimangakely, Tanjombato, Andoharanofotsy, Sabotsy Namehana, Ambohipo, Ankatso, Ivato ou encore Anosipatrana.

La reprise annoncée des activités des taxi-be devrait permettre un retour progressif à la normale dans la capitale. Néanmoins, le maintien des bus gratuits démontre que les autorités entendent conserver un dispositif de secours tant que le fonctionnement du réseau de transport ne sera pas totalement stabilisé.

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Fête nationale du 26 juin : Azali Assoumani et la délégation gabonaise annoncés, un test diplomatique pour le pouvoir de la Refondation

Mandimbisoa R. — 2026-06-24T07:51:05Z

À quarante-huit heures des célébrations du 66e anniversaire de l'indépendance de Madagascar, l'attention ne se porte plus uniquement sur le défilé militaire de Mahamasina. Les regards sont désormais tournés vers les personnalités étrangères qui pourraient prendre place dans les tribunes officielles lors de cet événement que le pouvoir de la Refondation entend transformer en vitrine diplomatique.

Parmi les dirigeants dont la présence semble se préciser, deux noms retiennent particulièrement l'attention : le président de l'Union des Comores, Azali Assoumani, et Oligui Nguema, le chef de l'État gabonais, attendu à la tête d'une importante délégation venue de Libreville.

La participation d'Azali Assoumani ne surprend guère les observateurs de la scène africaine. Habitué des grands rendez-vous politiques du continent, le président comorien a fait de sa présence aux événements majeurs organisés par les États africains un élément récurrent de sa diplomatie. Son déplacement à Antananarivo revêt cependant une dimension particulière dans le contexte actuel.

Le dirigeant comorien est considéré comme l'un des acteurs influents de la région de l'océan Indien et entretient des relations suivies avec plusieurs partenaires stratégiques du continent. Son apparition aux côtés des autorités malgaches serait interprétée comme un signal politique important pour un régime de transition qui cherche encore à consolider sa reconnaissance sur la scène internationale.

La présence annoncée du président gabonais apparaît également comme un marqueur diplomatique significatif. Selon les médias gabonais, Libreville préparerait l'envoi d'une délégation de haut niveau à Antananarivo à l'occasion des festivités nationales. Au-delà du caractère protocolaire de cette visite, celle-ci témoignerait de la volonté des deux capitales de renforcer leurs relations bilatérales dans un contexte régional en pleine recomposition.

Ces présences potentielles prennent une résonance particulière alors que Madagascar demeure suspendu des activités de l'Union africaine depuis la prise du pouvoir par les militaires en octobre 2025. Cette situation place les autorités de la transition dans une position diplomatique délicate vis-à-vis des États membres de l'UA et de plusieurs organisations régionales, notamment la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC).

Dans ce contexte, la participation de chefs d'État africains à la cérémonie de Mahamasina dépasse largement le cadre des festivités du 26 juin. Elle constituerait également une forme de reconnaissance politique à l'égard du pouvoir de la Refondation et pourrait être interprétée comme un signe d'ouverture de certains partenaires africains envers les nouvelles autorités malgaches.

Le retour progressif de Madagascar dans les instances continentales figure parmi les priorités diplomatiques affichées par les dirigeants de la transition. Les multiples déplacements présidentiels effectués ces derniers mois à travers le continent s'inscrivent dans cette stratégie visant à renforcer les relations bilatérales mais également à obtenir des soutiens susceptibles de favoriser une future levée des sanctions imposées par l'Union africaine.

Plusieurs interrogations demeurent toutefois. Les autorités malgaches n'ont toujours pas communiqué officiellement sur l'identité des invités de marque attendus à Mahamasina. La question d'éventuelles invitations adressées à certaines grandes puissances reste également entière. Les spéculations persistent notamment autour des présidents russe et français, que le colonel Michael Randrianirina a rencontrés successivement lors de ses déplacements diplomatiques en février dernier.

À l'approche de la fête nationale, une certitude semble néanmoins se dessiner : au-delà du spectacle militaire et des symboles patriotiques, la tribune officielle de Mahamasina sera observée comme un véritable baromètre de l'état des relations entre Madagascar et le reste du continent africain. La présence, ou l'absence, de dirigeants étrangers pourrait alors fournir de précieux indices sur l'évolution du positionnement diplomatique de la Grande Île dans les mois à venir.

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PLFR 2026 : adoption unanime à Tsimbazaza, les coupes budgétaires suscitent des réserves

Mandimbisoa R. — 2026-06-23T06:37:24Z

Le Projet de loi de finances rectificative (PLFR) 2026 a été adopté lundi par l'Assemblée nationale à l'issue d'une longue séance de débats ayant duré plus de sept heures. Présenté par le gouvernement comme un outil destiné à répondre aux urgences économiques, à soutenir le pouvoir d'achat et à renforcer les secteurs productifs, le texte a néanmoins mis en évidence plusieurs divergences parmi les députés, notamment sur la répartition des ressources publiques entre les différents ministères.

Le ministre de l'Économie et des Finances, Herinjatovo Aimé Ramiarison, a défendu une révision budgétaire articulée autour de trois priorités : l'amélioration des conditions de vie de la population, le soutien à l'économie nationale et le renforcement des capacités d'intervention de l'État face aux défis actuels.

Parmi les mesures phares figure l'instauration d'une indemnité de logement de 200 000 ariary au profit des agents de l'État. Le texte prévoit également la suppression de la TVA appliquée aux intérêts bancaires afin de réduire le coût du financement pour les entreprises, ainsi que plusieurs ajustements fiscaux concernant les importations de riz, les produits de boucherie, les produits anti-moustiques ou encore le secteur brassicole.

Le gouvernement affirme également vouloir renforcer l'appui aux petites et moyennes entreprises, au secteur textile, à l'entrepreneuriat local et aux filières utilisant des matières premières produites à Madagascar.

Derrière cette présentation axée sur la justice sociale et le développement économique, plusieurs choix budgétaires ont alimenté les discussions au sein de l'hémicycle.

Le cas du ministère de l'Eau, de l'Assainissement et de l'Hygiène a concentré une grande partie des échanges. Lors des travaux préparatoires en commission, une réduction estimée à près de 40 milliards d'ariary a été décidée sur le budget de ce département, principalement au niveau des investissements. Une décision qui a surpris plusieurs députés. Pour certains élus, il apparaît difficile de justifier une diminution des crédits consacrés à l'eau potable alors que l'accès à cette ressource demeure un problème majeur dans de nombreuses régions du pays.

Des parlementaires ont rappelé que les difficultés d'approvisionnement en eau avaient largement contribué au mécontentement social observé ces derniers mois. D'autres ont souligné que de nombreux districts restent encore insuffisamment couverts par les projets d'adduction d'eau, même avec les moyens prévus dans le budget initial.

L'argument de la faible exécution budgétaire avancé pour expliquer cette réduction n'a pas fait l'unanimité. Plusieurs intervenants ont rappelé que ce problème ne concerne pas uniquement le ministère de l'Eau mais touche l'ensemble de l'administration. Selon les chiffres évoqués durant les débats, le taux moyen d'exécution budgétaire pour le premier semestre 2026 avoisinerait seulement 21 %.

La discussion a également pris une tournure politique lorsque certains députés ont estimé que réduire les crédits d'un secteur aussi sensible risquait d'être mal perçu par la population. Les questions liées à l'eau et à l'électricité figurent en effet parmi les principales préoccupations exprimées par les citoyens dans plusieurs régions.

Dans le même temps, le ministère de l'Énergie et des Hydrocarbures a bénéficié d'une augmentation de l'ordre de 40 milliards d'ariary. Selon les explications fournies au cours des débats, cette enveloppe supplémentaire devrait notamment permettre de soutenir l'approvisionnement en carburant des centrales thermiques afin de limiter les délestages pendant la période d'étiage.

Un autre sujet continue également d'alimenter les commentaires en dehors de l'Assemblée Nationale. Selon plusieurs élus, les budgets du ministère de l'Éducation nationale et du ministère de la Santé publique auraient également été revus à la baisse dans le cadre des arbitrages effectués sur le PLFR. À l'inverse, celui de l'Assemblée nationale aurait connu une augmentation, une décision qui avait déjà provoqué des réactions ces dernières semaines.

Malgré les nombreuses demandes d'explications formulées au cours de la séance, certaines zones d'ombre subsistaient encore au moment du vote. Plusieurs députés souhaitaient notamment connaître avec précision les modifications apportées aux différents chapitres budgétaires. Le texte a finalement été adopté à l'unanimité, mais sans que le détail des ajustements concernant certains ministères, notamment celui de l'Eau, ne soit clairement présenté en séance publique.

Si le gouvernement met en avant un budget rectificatif destiné à protéger le pouvoir d'achat et à soutenir l'économie nationale dans un contexte international incertain, les débats parlementaires ont montré que la question de la répartition des ressources publiques demeure au cœur des préoccupations des élus. Entre impératifs financiers, attentes sociales et arbitrages politiques, le PLFR 2026 laisse encore plusieurs interrogations ouvertes sur les priorités budgétaires de l'État pour les mois à venir.

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Antananarivo : les bus en grève

Mandimbisoa R. — 2026-06-23T06:31:45Z

Situation particulièrement confuse ce mardi matin pour les usagers des transports en commun de la capitale. Certaines lignes urbaines et suburbaines ont annoncé cesser leurs activités suivant ainsi le mouvement de grève lancé par plusieurs coopératives de transport.

À l'origine de cette mobilisation des coopératives, les transporteurs dénoncent le retour des sanctions appliquées par la Direction des transports et de la mobilité urbaine (DTMU). Ils contestent notamment les immobilisations de véhicules effectuées à Anosipatrana.

Plusieurs conducteurs s'insurgent contre les pénalités qui leur sont réclamées pour récupérer leurs papiers administratifs retenus après certaines infractions routières. Une situation qui relance les débats sur les pratiques dénoncées depuis de nombreuses années dans les rapports entre certains transporteurs et les agents chargés des contrôles routiers.

Tous les professionnels du secteur ne soutiennent toutefois pas ce mouvement. Réunis au sein de la plateforme Firaisankina, des transporteurs nationaux, régionaux, suburbains et urbains ont indiqué ne pas être associés à l'appel à la grève.

Parmi les dessertes absentes ce mardi matin figure notamment la ligne 119, reliant les 67Ha à Ankatso. Officiellement, la ligne 133 ainsi que les autres lignes assurant la liaison entre Itaosy et centre-ville, à Analakely, sont également en grève.

À l'inverse, des bus desservant Andoharanofotsy étaient visibles sur les routes de la capitale. La ligne 015, reliant Andohan'i Mandroseza aux 67Ha, circulent normalement. La plupart des bus en circulation se font discrets et ont retiré les panneaux indiquant leur numéro de ligne. Les passagers devaient alors se fier à la couleur des véhicules ou interroger les receveurs pour connaître le trajet effectué.

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Concertation nationale : le FFKM assure finaliser les préparatifs

Mandimbisoa R. — 2026-06-22T07:03:29Z

Le Conseil œcuménique des Églises chrétiennes de Madagascar (FFKM) a publié hier un communiqué destiné à répondre aux interrogations croissantes sur le retard apparent du lancement de la concertation nationale dont l'organisation a lui a été confiée par l'Etat.

Dans son communiqué, le FFKM affirme être actuellement engagé dans la finalisation des détails organisationnels de la Concertation nationale avant le déploiement des équipes sur le terrain. Il explique que cette phase préparatoire doit permettre d'organiser les formations, la coordination des acteurs et la tenue des consultations à travers l'ensemble du territoire. Une mise au point qui intervient alors que de nombreuses questions commencent à émerger sur le calendrier réel du processus.

Dans son communiqué, le Conseil œcuménique insiste néanmoins sur la nécessité de privilégier la qualité du processus plutôt que la précipitation. Le FFKM affirme vouloir conduire une démarche ouverte à tous les citoyens et à toutes les sensibilités politiques afin de bâtir un consensus national durable.

Les responsables religieux appellent ainsi les Malgaches à faire preuve de sagesse, à s'écouter mutuellement et à dépasser les intérêts particuliers pour rechercher des solutions communes fondées sur la vérité, la justice et le fihavanana.

« C'est une occasion unique d'écouter et d'examiner ensemble les problèmes communs, et de chercher des solutions concertées, justes et durables », souligne le communiqué.

La période transition actuelle est fixé à vingt quatre mois, dont huit se sont déjà écoulés. Il ne reste donc plus que seize mois pour mener à bien une série d'étapes particulièrement ambitieuses.

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Intoxication alimentaire : 61 personnes hospitalisées

Mandimbisoa R. — 2026-06-22T06:49:07Z

Une intoxication alimentaire collective survenue ce week-end à Andranoro, dans la commune d'Ambohibao Antehiroka, a conduit à l'hospitalisation de 61 personnes dont deux présentent des complications graves. Une enquête est ouverte pour trouver l'origine exacte de la contamination.

Les personnes touchées ont été admises dans trois centres hospitaliers. Selon le dernier bilan disponible, 33 patients, dont 11 enfants, sont pris en charge à l'hôpital d'Anosiala, 26 autres à l'Hôpital Joseph Ravoahangy Andrianavalona (HJRA) à Anosy et deux autres sont suivies à l'Hôpital Joseph Raseta à Befelatanana (HJRB).

Selon les premières hypothèses, l'huile utilisée pour la préparation des repas consommées par les victimes dans une gargotte pourrait être à l'origine de l'intoxication. La boutique qui a fourni l'huile suspecte a été fermée par le ministère du Commerce et de la Consommation. Des restes de nourriture, des échantillons des aliments suspects sont saisies pour analyse. Les lieux de préparation des aliments ont été inspectés et des vérifications été menées auprès d'un autre vendeur de beignets cité par plusieurs victimes.

Les premières constatations n'ont pas révélé de date de péremption dépassée sur l'huile examinée. Cette observation ne permet toutefois pas, à ce stade, d'écarter une éventuelle implication d'autres produits ou d'autres facteurs dans la survenue de l'intoxication.

Les analyses désormais attendues

Aucune explication officielle n'a encore été avancée sur les causes de l'incident. Les prélèvements effectués doivent faire l'objet d'analyses en laboratoire afin d'identifier l'agent ou le produit à l'origine des symptômes observés chez les patients. L'enquête devra notamment déterminer si l'intoxication est liée à un aliment spécifique, à un problème de conservation, à une contamination bactérienne ou à toute autre cause. De son côté, l'Etat a annoncé la prise en charge des frais médicaux et de soins des victimes.

Un nouveau cas qui ravive les inquiétudes

Cette intoxication collective intervient dans un contexte où les questions de sécurité alimentaire occupent une place croissante dans le débat public. Il y a quelques jours seulement, plusieurs personnes avaient été hospitalisées à Antsirabe et à Antananarivo dans une affaire de suspicion de botulisme liée à des produits de charcuterie.

L'affaire d'Andranoro survient également un peu plus d'un an après le drame d'Ambohimalaza du 14 juin 2025. Cette intoxication collective, l'une des plus meurtrières enregistrées dans le pays, continue de susciter des interrogations. Malgré les conclusions avancées par les autorités, les débats demeurent vifs sur les causes réelles de la tragédie, entre hypothèse d'un botulisme alimentaire et celle d'un empoisonnement volontaire.

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Les chroniques de Rafetsy – Le mouvement Ady Fototra : reconstruire la confiance

Lalatiana Pitchboule — 2026-06-22T05:57:37Z

Cette chronique veut marquer un tournant éditorial : l‘evolution de Ragidro à Rafetsy…

De l'observation politiste critique, il s'agit de s'étendre désormais à un souci de disséquer, valoriser et théoriser les initiatives, citoyennes en particulier ( les « pépites » dirait une jeune amie ), jugées à fort impact. L'évaluation du mouvement Ady Fototra / Move On reflètera la première illustration de cette ligne éditoriale : il ne s'agit plus seulement de commenter la crise malgache, la société ou la géopolitique, mais d'analyser les laboratoires d'ingénierie sociale qui foisonnent et ici qui fusionnent philosophie endogène et modernité managériale pour transformer durablement la Grande Île.

Né en 2018 à Antananarivo, le mouvement Move On se constitue en cellule de coaching et d'incubation, avant de lancer sa première action de terrain en février 2019.

De cette dynamique naît Ady Fototra — « la lutte pour les fondations » —, mouvement citoyen qui se déploie autour de trois axes : l'éducation et le réarmement des consciences (programme Famoha), l'environnement et le reboisement (HETSORO, ROHIAINA), la culture et la solidarité.

Ses réalisations vont du dessalement de l'eau dans l'Androy au soutien à la filière vanille de Manakara, des tournées « Lecture en Rire », jusqu'à la sensibilisation civique dans les écoles.

Le mouvement revendique aujourd'hui dix-huit pôles, des antennes dans une quinzaine de localités et une présence diasporique sur cinq pays — un maillage entièrement bénévole, du Sud aride aux relais de France et des États-Unis.

À quoi un mouvement citoyen né d'une crise doit-il d'abord s'attaquer ?

Ady Fototra [1] répond : à la conscience du citoyen.

La réponse est forte. Elle affirme qu'aucune transformation durable ne viendra d'institutions que l'on attendrait, immobiles, qu'elles se réforment d'elles-mêmes. Le changement commence plus bas : dans les comportements, les liens, la capacité à agir ensemble.

Mais le mal malgache ne tient pas seulement à des consciences assoupies. Il tient aussi à un vide. D'un côté, le fanjakana : un pouvoir trop souvent vécu comme lointain, extérieur, prédateur. Le pouvoir du colon hier. Celui des réseaux et des intérêts captés aujourd'hui.

De l'autre, l'individu… Et entre les deux un « presque » plus rien.

Là où tenaient autrefois le fihavanana, le fokonolona, le dina, des décennies d'anomie en ont défait le tissu. Ni l'État, ni le marché, ni les partis n'en ont réellement rempli l'espace.

Or le vide social n'est jamais neutre. Le clan s'y installe. Le clientélisme s'y nourrit. L'homme providentiel y propose une appartenance prête à l'emploi. L'individu isolé devient disponible pour toutes les captures. La solitude est la matière première des emprises. Un peuple dispersé se gouverne aisément. Un peuple relié discute, contrôle et résiste.

Le vrai problème n'est pas qu'on ait à faire face à des consciences « assoupies » … Le vrai problème c'est qu'on ait installé les consciences dans la défiance… Ces consciences où s'est ancrée la conviction, acquise à force de déceptions, de frustrations que l'autre finira par trahir, que le bien commun sera détourné, que celui qui s'engage poursuit un intérêt caché.

Alors chacun se retire. Le commun se dégrade, l'espace public se vide. La défiance nourrit l'abandon ; l'abandon confirme la défiance. Ce cercle n'a rien d'une fatalité culturelle. Il résulte d'une histoire, de rapports de pouvoir, d'institutions abîmées et de promesses trop souvent trahies.

C'est ici qu'Ady Fototra trouve sa raison d'être.

Le mouvement ne cherche pas à conquérir l'État. Il tente de (re)construire ce qui manque entre l'État et l'individu : un espace où les citoyens agissent ensemble … Un moment où la confiance redevient une expérience avant d'être un discours. Reconstruire un « nous » n'est pas acquérir un supplément d'âme. C'est un acte politique.

La confiance par la preuve

La première force d'Ady Fototra est de relier ce que les politiques publiques et l'aide au développement ont tendance à découper. … L'école d'un côté. L'environnement de l'autre. L'emploi ailleurs. Comme si une communauté vivait par secteurs.

Ady Fototra procède autrement. Dans le Sud, restaurer les sols, produire des légumes et renforcer l'autonomie alimentaire relèvent d'un même geste. À Tamatave, une action de salubrité devient un apprentissage économique.

Un bien commun existe vraiment lorsqu'il rassemble plusieurs acteurs. C'est ainsi que commence un collectif : non par une proclamation, mais par une tâche partagée.

Deuxième force : le mouvement ne prétend pas transformer les territoires en passant au-dessus d'eux.

Dans l'Androy, il compose avec les autorités coutumières qui conservent une légitimité. À Betafo, il sollicite les anciens. Dans plusieurs antennes, il travaille avec les structures existantes au lieu de leur substituer un modèle conçu ailleurs.

Le développement échoue souvent moins par manque d'idées que par défaut d'ancrage. Une solution peut être techniquement juste et socialement inopérante.

Ady Fototra cherche à ré-irriguer les formes locales de coopération. Il ne s'agit pas d'idéaliser le passé, mais de reconnaître que la transformation devient plus solide lorsqu'elle s'appuie sur des légitimités comprises et reconnues.

Troisième force : le bénévolat.

Dans un contexte où l'engagement est vite soupçonné d'être intéressé ou instrumentalisé, donner son temps n'est pas seulement une vertu morale. C'est une preuve. La confiance ne revient pas parce que quelqu'un affirme servir le peuple. Elle revient lorsqu'un comportement coûte quelque chose à celui qui l'adopte, à savoir du temps, de l'énergie au détriment de son propre confort.

Le bénévolat ne règlera évidemment pas tout. Il ne doit surtout pas devenir un modèle économique permanent. Mais lorsqu'un collectif se constitue de cette manière, il envoie un signal puissant : tout n'est pas à vendre, tout engagement ne cache pas une rente. Cet engagement gratuit (désintéressé ?) ouvre une brèche dans le mur la défiance.

Quatrième force : personne ne semble devoir tout commander.

Les antennes gardent leurs noms, leurs priorités, leur manière d'agir. Le même mouvement peut soutenir la vanille à Manakara, travailler sur l'eau dans le Sud, nettoyer à Tamatave ou développer des actions éducatives ailleurs. Cette diversité peut devenir une forme de robustesse.

Une organisation pyramidale concentre la vision, la décision et la légitimité au sommet. Elle gagne en lisibilité, mais devient vulnérable à la captation. Une organisation en réseau répartit le pouvoir. Elle accepte une part de désordre, mais rend l'appropriation locale possible. La confiance ne reste plus suspendue à une personnalité centrale… elle se consolide entre des personnes qui se voient agir.

Mais l'intuition est juste : le pays ne se reconstruira pas depuis un centre monocéphale.

Cinquième force : la diaspora n'est pas seulement sollicitée pour financer.

Convoquée (grossièrement et maladroitement) pour payer, elle reste évidemment à l'extérieur… Invitée à agir, elle apporte autre chose que de l'argent : des compétences, des réseaux, des débouchés, une capacité de médiation. Et elle retrouve surtout une place dans le « nous ».

Le départ ampielezana ne nie pas l'appartenance. Mais celle-ci s'affaiblit lorsqu'on veut ne la traduire que par des transferts financiers. Impliquer la diaspora dans l'action doit permettre de recoudre une partie de la déchirure. Le collectif national ne doit pas s'arrêter aux frontières de l'île.

Ady Fototra qui relie entre elles ces cinq forces dessine une méthode et ne se limite pas à enseigner le civisme. Il crée des situations où des personnes coopèrent, se rendent utiles et découvrent qu'elles peuvent compter les unes sur les autres… C'est ainsi que la confiance se reconstruit : par des actes répétés, visibles et individuellement couteux en termes d'engagement personnel… On ne décrète pas un peuple. On le tisse.

La ligne de crête

Reste une tension : il existe deux manières de former un collectif.

La première consiste à faire ensemble, puis à découvrir, dans l'action, que la coopération est possible. Cette voie produit de l'autonomie… chacun apprend à juger, décider, prendre sa part et répondre de ses choix.

La seconde consiste à fixer des règles, des valeurs, des engagements, une discipline commune. Les Didy Folo Hafatra relèvent de cette logique. Ils donnent un cadre et rendent l'appartenance lisible parce qu'un collectif a en effet besoin de repères.

Une charte peut protéger l'action et rappeler les exigences… de probité et de respect en particulier. Mais le cadre doit caractériser un appui, un support … Il ne peut pas et ne doit pas constituer tutelle.

La confiance ne peut en effet se commander… Tout comme l'appartenance ne peut s'ordonner … On ne convainc pas durablement un citoyen que son pays lui appartient en lui demandant seulement de réciter les conditionnalités d'une bonne conduite qu'on lui aura édictées.

Le risque serait de ramener un problème politique (i.e la corruption, la collusion avérées et reconnues en défaillance de l'Etat) à une tare individuelle exprimée en manque de confiance, de discipline, de volonté… ou de « bonne mentalité ».

La corruption, la captation des richesses, l'inégalité d'accès aux services publics et la faiblesse de la justice ne relèvent pas de problèmes de développement personnel de l'individu. Et on ne peut pas rendre les citoyens personnellement responsables des tares qu'ils subissent. Je sais : « on a les dirigeants qu'on mérite » dit l'adage… La formule, qui a tendance à disculper les politiques, atteint ses limites.

La force d'Ady Fototra se situe dans l'articulation des deux niveaux : faire grandir l'individu sans absoudre le système … Restaurer la responsabilité personnelle sans effacer la responsabilité publique … Réhabiliter l'effort sans transformer l'injustice en insuffisance morale des victimes.

Le changement des mentalités ne précède pas mécaniquement celui de la gouvernance. Les deux avancent ensemble. Des institutions plus justes rendent la confiance rationnelle. Des citoyens mieux organisés obligent les institutions à devenir plus justes.

Ady Fototra semble le plus convaincant lorsqu'il fait de cette relation une pratique : des personnes agissent, créent du commun, mesurent ce qu'elles peuvent accomplir, puis deviennent plus exigeantes envers elles-mêmes et envers le pouvoir.

Sa vocation n'est donc peut-être pas de commander la confiance. Elle est de lui donner des raisons de revenir.

Par Patrick Rakotomalala (Lalatiana PitchBoule) – 21/06/2026
Les Chroniques de Rafetsy

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[1] https://adyfototra.org/

Le financement de 150 millions d'euros n'est pas une dette effaçable

Mandimbisoa R. — 2026-06-20T06:33:25Z

« Il n'y a pas d'endettement vis-à-vis de la France s'agissant du projet de transport par câble, il y a une relation commerciale », a déclaré l'ambassadeur de France à Madagascar, Arnaud Guillois, en marge de la signature de trois conventions de financement d'un montant total de 60 millions d'euros avec le gouvernement malgache. Pour les autorités françaises, le financement du téléphérique d'Antananarivo ne relève donc pas d'une dette contractée entre les deux États.

Lancé sous le régime d'Andry Rajoelina, le téléphérique d'Antananarivo représente un investissement de 150 millions d'euros. Depuis les manifestations du 25 septembre 2025 ayant conduit à l'exil de l'ancien président malgache et donc à l'accession au pouvoir du colonel Michael Randrianirina, il est totalement à l'arrêt. Symbole des réalisations les plus contestées de l'ancien régime, l'infrastructure a été prise pour cible par des manifestants. Plusieurs stations ont été vandalisées et certaines incendiées, leurs détracteurs estimant que ce projet ne répondait pas aux besoins les plus urgents de la population.

Lors de son déplacement en France, où il a rencontré Emmanuel Macron, le président de la Refondation, le colonel Michael Randrianirina a voulu se démarquer de son prédécesseur et a demandé l'effacement du financement lié au téléphérique. Il y a quelques semaines, le tombeur d'Andry Rajoelina a affirmé ne pas avoir encore obtenu de réponse à sa requête auprès des autorités françaises.

A entendre l'ambassadeur français, Arnaud Guillois, le projet repose sur un montage financier à caractère commercial et non sur une aide publique accordée directement par la France à Madagascar. Ce type de financement est encadré par des contrats conclus selon les règles du marché et implique plusieurs intervenants économiques. Contrairement à un emprunt d'État à État, qui peut faire l'objet de négociations diplomatiques ou de mesures d'effacement décidées au niveau politique, ce mécanisme obéit avant tout à des engagements contractuels. C'est cette différence qui conduit la France à écarter la notion de dette bilatérale dans ce dossier.

Le cadre financier du projet avait été défini dès le 20 septembre 2021 avec la signature d'un accord intergouvernemental entre Madagascar et la France. L'infrastructure devait être financée grâce à un prêt du Trésor français. À l'époque, le ministère français de l'Économie et des Finances avait précisé qu'il s'agissait d'un prêt commercial bénéficiant notamment d'une garantie de BPIFrance et d'autres mécanismes de financement.

Malgré tout, le diplomate français a réaffirmé la disponibilité de la France pour échanger sur le sujet. Il a souligné que les autorités françaises restent ouvertes au dialogue, y compris lorsque celui-ci concerne des acteurs privés impliqués dans le projet. Arnaud Guillois a également indiqué que la France a pris note de la volonté exprimée par le ministère malgache des Transports de remettre le téléphérique en service avant la fin de l'année. Une reprise qui pourrait contribuer à atténuer les embouteillages qui pénalisent quotidiennement les habitants de la capitale.

Dans ce contexte, la volonté du gouvernement de remettre l'équipement en fonctionnement apparaît comme une option pragmatique. Une telle décision permettrait de respecter les engagements pris dans le cadre de ce financement, même si les autorités actuellement au pouvoir n'en sont pas à l'origine. Elle offrirait également une réponse partielle aux problèmes de circulation qui paralysent régulièrement Antananarivo. Pour autant, le téléphérique ne saurait, à lui seul, résoudre les défis structurels de la mobilité urbaine dans la capitale malgache.

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Fonction publique : une allocation de logement de 200 000 ariary intégrée aux salaires des fonctionnaires dès juillet

Mandimbisoa R. — 2026-06-20T06:33:15Z

Le gouvernement malgache prévoit d'accorder un soutien supplémentaire aux agents publics à partir du second semestre 2026. Une allocation mensuelle de logement de 200 000 ariary sera désormais versée aux fonctionnaires à travers leur solde. La mesure a été annoncée par le ministre de l'Économie et des Finances, Herinjatovo Ramiarison, lors d'une cérémonie organisée à Antaninarenina à l'occasion de la signature de plusieurs accords de coopération avec la France.

Cette disposition figure déjà dans les prévisions budgétaires adoptées pour l'année en cours. Selon les explications fournies par le ministre, les ressources nécessaires à son financement sont inscrites dans la Loi de finances initiale 2026, ce qui permettra son entrée en application à partir du mois de juillet.

L'avantage concernera un large éventail d'agents publics. D'après les informations recueillies auprès du ministère de l'Économie et des Finances, tous les fonctionnaires en activité sont concernés. Le compte rendu du Conseil des ministres du 10 juin étend également le bénéfice de cette allocation aux agents des collectivités territoriales décentralisées ainsi qu'au personnel des organismes publics.

Pour de nombreux agents de l'administration, cette annonce constitue un signal positif dans un contexte économique marqué par la hausse continue des dépenses quotidiennes. Les charges liées au logement figurent parmi les principales préoccupations des ménages, particulièrement dans les grandes villes où les loyers ont connu une progression régulière ces dernières années.

L'introduction de cette allocation s'inscrit dans une série d'ajustements prévus dans le projet de Loi de finances rectificative pour 2026. Le gouvernement y prévoit plusieurs mesures destinées à adapter les dépenses de personnel aux réalités observées depuis le début de l'exercice budgétaire.

Le document budgétaire mentionne notamment la prise en compte de diverses régularisations administratives, de rappels de traitement, de décisions judiciaires ainsi que de mesures exceptionnelles accordées aux agents de l'État. Des dispositions à caractère social et catégoriel figurent également parmi les principaux ajustements retenus.

Selon les projections officielles, l'ensemble de ces mesures n'affectera pas l'équilibre général de la masse salariale de l'État. Les autorités expliquent que les crédits nécessaires sont couverts par des réaménagements internes et par l'actualisation des prévisions budgétaires. Pour l'année 2026, la masse salariale de l'administration publique est ainsi arrêtée à 4 852,76 milliards d'ariary.

Les perspectives à moyen terme montrent toutefois une progression continue des dépenses de personnel. Les estimations gouvernementales prévoient une masse salariale de 5 721,03 milliards d'ariary en 2029, soit une hausse moyenne annuelle de plus de 5 % sur les quatre prochaines années.

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L'énigme et le paradoxe : Stratégie de sortie

Diapason — 2026-06-20T06:33:04Z

Il existe des livres qui décrivent un pays. Et d'autres qui obligent à changer la question que l'on pose à son sujet. L'énigme et le paradoxe [1], l'ouvrage de Mireille Razafindrakoto, François Roubaud et Jean-Michel Wachsberger, appartient à cette seconde catégorie. Il ne se contente pas de constater la pauvreté persistante de Madagascar. Il invite à comprendre pourquoi cette pauvreté se maintient alors même que le pays dispose de ressources naturelles, d'un capital humain réel, d'une position géographique stratégique et d'une relative continuité historique.

Le constat est connu, mais il reste dérangeant. Depuis l'indépendance, Madagascar ne suit pas la trajectoire attendue d'un pays pauvre appelé à converger progressivement vers un niveau de vie supérieur. Son PIB par habitant a reculé ou stagné sur le temps long (divisé par deux depuis 1972). Plus troublant encore, les rares séquences de reprise économique ont presque toujours été suivies de crises politiques majeures. 1972, 1991, 2002, 2009 : la répétition finit par dessiner une mécanique.

C'est cette mécanique que les auteurs nomment l'énigme et le paradoxe. L'énigme : pourquoi un pays aussi riche en potentialités reste-t-il enfermé dans une pauvreté durable ?
Le paradoxe : pourquoi les moments où Madagascar semble repartir sont-ils précisément ceux où le système politique se fracture ?

Le livre apporte une réponse décisive : les explications classiques ne suffisent pas. Ce n'est pas seulement la géographie. Ce n'est pas seulement l'ethnicité. Ce n'est pas seulement le manque d'éducation, la corruption ordinaire ou la mauvaise politique économique. Il faut regarder l'économie politique du pays : la structure du pouvoir, les élites, les rentes, les institutions, les rapports entre villes et campagnes, la faiblesse des corps intermédiaires et la difficulté à construire un compromis stable autour de la production et du partage de la richesse.

Cette lecture reste essentielle. Mais elle appelle aujourd'hui un prolongement. Car l'énigme malgache ne tient pas uniquement à la faiblesse de l'État ou à l'instabilité des élites. Elle tient aussi à une organisation économique qui rend une partie de la richesse invisible, externe ou faiblement transformée. Madagascar produit de la valeur, mais ne la convertit pas assez en puissance publique, en emplois qualifiés, en infrastructures, en services de base et en souveraineté réelle.

La question n'est donc plus seulement : pourquoi Madagascar est-il pauvre ? Elle devient plus précise, plus politique, et peut-être plus dérangeante : pourquoi la richesse malgache ne devient-elle pas développement malgache ?

Le piège de la richesse invisible

Madagascar est souvent décrit comme un pays pauvre. La formule est exacte dans les indicateurs sociaux. Elle devient pourtant trompeuse si elle empêche de voir ce que le pays produit, ce qu'il fournit et ce qu'il rend possible pour d'autres.

Car Madagascar n'est pas un territoire vide. Le pays est inséré dans plusieurs circuits de valeur : vanille, girofle, nickel, cobalt, ilménite, graphite, terres agricoles, pêche, biodiversité, textile, services externalisés, tourisme, ports, routes maritimes et position stratégique dans l'océan Indien. Le paradoxe est là : cette richesse existe, mais elle ne se transforme pas suffisamment en puissance publique, en industrie locale, en emplois qualifiés, en infrastructures ou en services de base.

La vanille illustre ce déséquilibre : Madagascar domine une ressource stratégique, mais l'essentiel de la valeur finale se joue souvent dans la transformation, la marque, la distribution et la fixation des prix.

Une partie de la valeur quitte le territoire trop tôt. La ressource part brute ou semi-transformée. Le travail est faiblement rémunéré. La marge se construit ailleurs. La norme, la marque, le financement, l'assurance, la certification, la distribution et parfois même le récit sont contrôlés hors du pays. Madagascar produit alors une richesse dont il ne conserve qu'une fraction.

C'est pourquoi la rente ne doit pas être comprise seulement comme une rente politique. Elle est aussi logistique, commerciale, énergétique, financière, juridique et narrative. Elle se cache dans les ports, les contrats, les autorisations, les concessions, les importations stratégiques, les marchés publics, les filières agricoles, les mines, l'énergie, les normes et l'aide extérieure. Elle ne se voit pas toujours dans les discours. Elle se lit dans les flux.

L'économie politique malgache ne peut donc pas s'arrêter à la question des élites qui captent. Elle doit poser une question plus concrète : où la valeur se perd-elle ? Qui produit ? Qui transporte ? Qui finance ? Qui transforme ? Qui fixe le prix ? Qui certifie ? Qui exporte ? Qui capte la marge finale ?

Tant que ces questions ne sont pas posées filière par filière, Madagascar continuera à être raconté comme un pays pauvre, alors qu'il est aussi un pays dont la richesse est trop souvent extraite, sous-convertie ou rendue invisible.

La sortie de l'énigme commence donc par une opération de vérité : rendre la richesse visible. Non pour nourrir un discours de ressentiment, mais pour bâtir une politique de transformation. Un pays ne peut pas reprendre la maîtrise de son avenir s'il ne sait pas précisément où naît sa valeur, où elle circule, où elle se bloque et où elle disparaît.

Pourquoi la croissance peut produire la crise

Le paradoxe malgache s'éclaire si l'on cesse d'opposer mécaniquement croissance et crise. À Madagascar, les crises ne surgissent pas toujours parce que la croissance échoue. Elles surgissent aussi parce qu'une croissance visible, mais mal distribuée, rend l'injustice plus lisible.

Quand l'économie redémarre, les signes extérieurs de richesse apparaissent rapidement : bâtiments, véhicules, grands projets, marchés publics, concessions, communication officielle, proximité entre pouvoir et argent. Mais dans le même temps, l'eau manque, l'électricité se coupe, les routes isolent, l'école se dégrade, l'hôpital reste inaccessible et les jeunes diplômés peinent à trouver leur place dans l'économie productive.

Une croissance totalement absente produit de la résignation. Une croissance visible mais captée produit de la colère.

C'est peut-être le cœur du paradoxe. Madagascar n'entre pas en crise seulement parce qu'il est pauvre. Il entre en crise lorsque la population comprend que le pays n'est pas pauvre pour tout le monde.

La croissance augmente les flux. Les flux augmentent les rentes. Les rentes attisent les rivalités. Les coalitions se fragilisent. Les acteurs exclus cherchent une fenêtre. La crise devient alors un instrument brutal de redistribution du pouvoir, sans devenir nécessairement une transformation du système.

Dans un État productif, la croissance élargit la base sociale du compromis. Dans un État capturé, elle élargit la bataille pour la rente. Le problème n'est donc pas que Madagascar refuserait le développement. Le problème est que le système résiste au type de développement qui le rendrait moins indispensable.

Des institutions aux infrastructures civiques

Madagascar ne manque pas d'institutions sur le papier. Il a un Parlement, des élections, une administration, une justice, des collectivités, des organes de contrôle, des stratégies nationales. Mais une institution ne se juge pas à son existence formelle. Elle se juge à sa capacité à contraindre les puissants, à protéger les faibles, à rendre les décisions lisibles et à produire des résultats.

Un Parlement qui ne rend pas le budget compréhensible laisse le citoyen hors du contrôle. Une décentralisation sans ressources maintient les territoires dans la dépendance. Des organes anticorruption qui n'atteignent pas les centres réels de captation installent une morale sélective. Des politiques publiques pilotées par projets, consultants et cycles de bailleurs affaiblissent la continuité de l'État.

Le problème n'est donc pas seulement institutionnel. Il est fonctionnel. Une institution qui ne modifie pas le comportement des acteurs puissants devient décorative. Une institution qui protège les puissants devient un outil de reproduction.

C'est ici que l'atomisation de la société devient décisive. Les citoyens se mobilisent, parfois massivement, mais l'organisation durable manque. Les paysans produisent, mais pèsent peu. Les jeunes contestent, mais peuvent être dispersés ou récupérés. Les partis existent, mais structurent rarement la société. Les syndicats, les associations, les médias, les entrepreneurs productifs, la diaspora et les collectivités restent souvent fragmentés.

Ce n'est pas l'absence de conscience qui bloque le pays. C'est l'absence de continuité organisationnelle.

Un peuple atomisé peut renverser. Il ne peut pas toujours reconstruire. Une colère sans architecture peut ouvrir une brèche. Elle peut aussi être refermée par ceux qui maîtrisent mieux les institutions, les réseaux, l'argent, la sécurité et le récit.

La refondation ne peut donc pas être un mot. Elle doit devenir une méthode : plateformes de propositions, suivi budgétaire, coalitions sectorielles, observatoires citoyens, relais régionaux, protection des lanceurs d'alerte, porte-paroles mandatés et tableaux de bord publics. Il ne suffit pas d'appeler les citoyens à participer. Il faut leur donner les instruments pour peser dans la durée.

Les chantiers de sortie

La sortie du paradoxe ne viendra pas d'un décret. Elle exige une autre organisation de la valeur.

Premier chantier : rendre la richesse visible, par une cartographie publique des ressources, des contrats, des exportations, de la fiscalité, du contenu local et des bénéficiaires effectifs.

Deuxième chantier : transformer localement ce qui peut l'être. Énergie, agriculture, mines, textile, services numériques : la vraie question doit devenir simple. Quelle part de la valeur reste à Madagascar ?

Troisième chantier : faire du budget le test de vérité. Une refondation, une décentralisation ou une souveraineté qui ne se voient pas dans le budget restent des récits.

Quatrième chantier : construire les corps intermédiaires capables de tenir dans la durée : plateformes citoyennes, PME productives, syndicats, diaspora, collectivités, experts et médias indépendants.

Cinquième chantier : rendre la refondation vérifiable. Contrats publiés, audits ciblés, tableaux de bord eau-électricité, suivi des engagements et calendrier institutionnel lisible.

L'énigme malgache n'est donc pas inexplicable. Elle devient lisible dès que l'on cesse de demander seulement pourquoi le pays est pauvre, pour demander pourquoi sa richesse ne devient pas puissance collective.

Le paradoxe, lui aussi, s'éclaire : la croissance provoque la crise lorsqu'elle rend la captation plus visible que la redistribution.

Madagascar n'est pas seulement confronté à la pauvreté. Il est confronté à une organisation de la richesse qui empêche cette richesse de devenir développement.

Sources principales
L'énigme et le paradoxe. Économie politique de Madagascar, Mireille Razafindrakoto, François Roubaud, Jean-Michel Wachsberger, IRD Éditions / AFD, 2017.
Travaux Diapason sur l'architecture de la dépendance [2], l'économie fantôme [3], la décentralisation [4], la refondation et la captation de la valeur [5].

Rédaction – Diapason

Retrouver le débat autour de l'article tous les mardis soir ici :

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[1] https://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/divers18-03/010070526.pdf

[2] https://www.diapason.mg/65-ans-apres-larchitecture-de-la-dependance-dossier-complet/

[3] https://www.diapason.mg/madagascar-leconomie-fantome-dune-nation-spoliee/

[4] https://www.diapason.mg/la-decentralisation/

[5] https://www.diapason.mg/madagascar-la-dependance-structuree-organisee-ou-lillusion-dune-rupture/

HCC : les deux membres démissionnaires sont désormais remplacés

Mandimbisoa R. — 2026-06-19T07:40:40Z

Aussitôt démissionnaires, aussitôt remplacés. À la Haute Cour constitutionnelle (HCC), la démission de William Noelson et de Nandrasana George Merlin Nasolo, deux représentants de l'Assemblée nationale au sein de l'institution d'Ambohidahy, a immédiatement enclenché le processus visant à pourvoir les sièges devenus vacants. Une réactivité qui témoigne de l'importance accordée à la continuité du fonctionnement de la juridiction constitutionnelle. À l'issue du vote organisé hier à Tsimbazaza, Faralahy Célestin Razafindramasy, député élu à Benenitra et magistrat de carrière, ainsi qu'Honoré Vazison, magistrat et premier président par intérim près de la Cour d'appel de Fianarantsoa, ont été élus pour leur succéder.

L'information a été évoquée lors de la séance plénière électorale tenue hier à l'Assemblée nationale. À cette occasion, le président de la Chambre basse a indiqué que les députés avaient été saisis à la suite de la réception d'un arrêté faisant état de la vacance de deux postes de hauts conseillers constitutionnels. Le document serait daté du 16 juin, sans que son auteur ne soit officiellement mentionné.

Selon les dispositions régissant la Haute Cour constitutionnelle, un membre souhaitant quitter ses fonctions adresse une lettre de démission au président de l'institution. Celui-ci est alors tenu d'en informer le chef de l'État. « Dans le cas d'une démission volontaire, il suffit que la HCC en informe le Président de la République ainsi que l'entité signataire », précise Firiana Ranesa, secrétaire générale de la Cour constitutionnelle.

Cette procédure se distingue de la démission d'office, qui nécessite un constat formel. Dans le cas d'un départ volontaire, aucun arrêté de constatation de démission n'est requis de la part de la HCC, ce qui permet d'accélérer le traitement administratif du dossier.

C'est justement cette rapidité qui marque le dossier actuel. Entre l'annonce des départs de William Noelson et de Nandrasana George Merlin Nasolo et l'élection de Faralahy Célestin Razafindramasy et d'Honoré Vazison, aucun temps mort ne semble avoir été observé. Une situation qui reflète la sensibilité des fonctions exercées au sein de la Haute Cour constitutionnelle, institution clé dans l'architecture institutionnelle du pays.

Chargée notamment du contrôle de constitutionnalité des lois et de l'arbitrage des contentieux électoraux, la HCC ne peut se permettre de fonctionner durablement avec des sièges vacants. D'où la volonté manifeste des autorités concernées de procéder sans délai au renouvellement des postes laissés vacants.

Dans cette affaire, la question n'est donc pas tant celle des démissions que celle de leur succession immédiate. À peine les départs actés, la machine institutionnelle s'est mise en marche pour assurer la relève, aboutissant à la désignation rapide de Faralahy Célestin Razafindramasy et d'Honoré Vazison comme nouveaux représentants de l'Assemblée nationale au sein de la Haute Cour constitutionnelle.

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Lutte contre la corruption : le dispositif malgache à l'épreuve d'une évaluation internationale

Mandimbisoa R. — 2026-06-19T07:40:31Z

Une importante évaluation internationale du dispositif malgache de lutte contre la corruption se déroulera du 30 juin au 2 juillet 2026. Dans le cadre du deuxième cycle du Mécanisme d'examen de l'application de la Convention des Nations Unies contre la corruption (CNUCC), Madagascar accueillera une délégation d'experts examinateurs chargés d'évaluer la conformité de son cadre juridique et l'efficacité des mesures mises en œuvre pour prévenir la corruption et récupérer les avoirs illicites.

À quelques jours de cette échéance, les autorités intensifient les préparatifs. Sous la coordination du Comité pour la Sauvegarde de l'Intégrité (CSI) et du Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO), deux réunions techniques se tiennent les 18 et 19 juin au ministère des Affaires étrangères à Anosy. Elles réunissent les représentants des ministères concernés, des organes de contrôle, du secteur privé et de la société civile afin de finaliser les données qui seront présentées aux examinateurs.

Mandatés par Djibouti et la Tanzanie, avec l'appui technique de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), les experts passeront au crible plusieurs aspects clés du système malgache de lutte contre la corruption. Le volet prévention portera notamment sur les politiques publiques, la transparence des marchés publics, la gestion des finances publiques, les codes de conduite des agents de l'État, ainsi que les dispositifs de lutte contre le blanchiment d'argent. L'accès à l'information, l'intégrité du système judiciaire et l'implication de la société civile feront également partie des critères d'appréciation.

L'examen s'intéressera également au recouvrement des avoirs, considéré comme l'un des piliers stratégiques de la lutte contre la corruption. Les évaluateurs analyseront la capacité des institutions malgaches à détecter et bloquer les flux financiers illicites, à saisir et confisquer les biens issus de la corruption et à assurer leur restitution à l'État. Le fonctionnement du Service de renseignement financier et l'efficacité des mécanismes de coopération internationale seront également examinés.

Pour les responsables du processus, cette évaluation constitue un exercice essentiel permettant d'identifier les avancées enregistrées, mais aussi les défis restant à relever. Les conclusions attendues pourraient servir de base à de futures réformes destinées à renforcer l'intégrité publique et la gouvernance.

Au-delà de l'aspect technique, l'enjeu est également diplomatique et économique. Une évaluation favorable pourrait conforter la crédibilité de Madagascar auprès de ses partenaires internationaux et contribuer au renforcement de la coopération dans les domaines de la gouvernance et du développement.

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L'Alliance des militants et du Gen Z dénonce la coupe budgétaire dans les ministères de l'Education Nationale et de l'Agriculture

Mandimbisoa R. — 2026-06-18T08:04:37Z

Un nouveau bras de fer vient de s'engager entre la jeunesse et les députés de la chambre basse. Dans une publication vidéo diffusée sur les réseaux sociaux hier, l'Alliance des militants et du mouvement Gen Z a lancé un ultimatum de 48 heures à l'Assemblée nationale. L'organisation exige que les parlementaires reviennent sur leur décision de revoir à la baisse les enveloppes budgétaires allouées au ministère de l'Éducation nationale et au ministère de l'Agriculture et de l'Élevage dans le projet de loi de Finances rectificatives 2026. Cette coupe sombre passe d'autant plus mal que, dans le même temps, les députés ont voté une augmentation substantielle de leur budget de fonctionnement.

Pour cette coalition de jeunes et de militants, l'augmentation du budget de l'Assemblée nationale est inacceptable. Elle suggère un rabotage immédiat des indemnités des députés. La coalition soutient que ces fonds publics sont plus utiles dans d'autres secteurs, telle que l'éducation, la santé, l'agriculture ou l'élevage. Des secteurs qu'elle qualifie de piliers fondamentaux pour le développement réel du pays.

La colère de ces jeunes ne s'arrête d'ailleurs pas aux portes de l'hémicycle de Tsimbazaza. Les leaders du mouvement écorchent également le ministre de l'Économie et des Finances, pointant du doigt des avantages personnels jugés démesurés de ce membre du gouvernement ainsi que ceux de son département ministériel. Ils réclament ainsi une réduction drastique des intérêts et des privilèges liés à cette fonction ministérielle et à ceux de ce ministère dans son ensemble.

Cette sortie médiatique remet brutalement sur le tapis la question de crédibilité de l'Assemblée nationale. L'Alliance accuse ouvertement les députés actuels de manquer de redevabilité envers les citoyens qui les ont élus. Les jeunes militants s'interrogent avec amertume sur la nature de la majorité qui siège au Parlement, dénonçant des élus qui s'attaquent de front aux intérêts de la population en privant de ressources des ministères aussi vitaux. La situation de l'enseignement public à Madagascar traverse une crise profonde, et l'actualité récente est venue illustrer tragiquement ce délaissement. Le cas des élèves du district d'Antanimora Sud, qui ont dû composer pour leurs examens du CEPE à même le sol mardi dernier en raison d'une pénurie totale de tables-bancs, symbolise à lui seul l'urgence de la situation.

Bien que le mouvement Gen Z réclame la dissolution de l'Assemblée nationale depuis plusieurs mois, cette nouvelle déclaration de l'Alliance s'est focalisée sur l'urgence budgétaire. Pour mettre la pression sur les parlementaires et se faire entendre, les jeunes appellent à une mobilisation devant l'Assemblée nationale ce vendredi 19 juin.

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Les deux juges de la HCC, Noëlson William et Merlin Rasolo Nandrasana démissionnent

Mandimbisoa R. — 2026-06-18T07:05:38Z

Un nouveau rebondissement vient secouer la Haute Cour Constitutionnelle (HCC). Noëlson William et Georges Merlin Rasolo Nandrasana, les deux hauts conseillers, élus par les députés, ont pris la décision de démissionner. L'information a été confirmée hier par Florent Rakotoarisoa, président de la HCC, lors d'un déplacement à l'Assemblée nationale à Tsimbazaza.

Florent Rakotoarisoa a précisé avoir reçu les lettres de démission en main propre le lundi 15 juin. Devant les journalistes, le chef de la Cour d'Ambohidahy a affirmé que ce double départ était motivé par des raisons personnelles.

Le juge Merlin Rasolo Nandrasana, a choisi de s'exprimer en fin de journée pour livrer ses confidences. Il a affirmé que sa décision est mûrement réfléchie depuis trois mois. « L'ambiance n'y est plus, a-t-il déclaré en faisant référence à l'ambiance qui prévaut au sein de la juridiction d'Ambohidahy. Il a précisé avoir pris cette lourde décision en considération des intérêts de tous, tout en assurant qu'il s'agissait d'un choix volontaire.

Ce n'est pas la première fois que cette institution sombre dans un climat délétère. Depuis l'accession au pouvoir de la junte militaire en octobre 2025, la HCC traverse des zones de fortes turbulences. En décembre 2025, trois juges de la Cour ont été remplacés d'une manière très controversée. Le pouvoir a annoncé leur démission, tandis que les concernés ont immédiatement démenti cette version officielle. Malgré leurs contestations, ces trois juges nommés sur le quota du Président de la République sous le régime de l'ancien président Andry Rajoelina ont tous été remplacés sans ménagement.

Pour Noëlson William et Georges Merlin Rasolo Nandrasana, élus par les députés, l'engrenage a commencé lorsque l'Assemblée nationale a tenté d'organiser par forcing une vote pour leur remplacement le 28 avril dernier. Les deux hauts conseillers ont alors riposté en qualifiant cette initiative d'illégale et impossible en raison du non-respect des procédures. Face à cette résistance, le vote des députés n'a pas pu se tenir.

La pression s'est ensuite accrue quand le procureur général, sous les ordres de la ministre de la Justice Fanirisoa Ernaivo, a lancé une demande de poursuites judiciaires visant quatre juges de la HCC, dont Noëlson William et Georges Merlin Rasolo Nandrasana. Ces juges sont ciblés par des soupçons de complot en vue de déstabilisation suite à des décisions prises dans l'exercice de leur fonction. On leur reproche notamment d'avoir voté la recevabilité d'une requête du député Rajerison Antoine Randriamampianina, demandant la destitution du président de la Refondation.

Face à cette menace de poursuites, la HCC avait réagi fermement le 2 juin en dénonçant une atteinte grave à son indépendance et une violation du secret des délibérations. Bien que le président de la Refondation ait apporté publiquement son soutien à la Cour, le climat est resté intenable pour les deux magistrats, menant finalement à leur démission. À présent, la vacance des sièges doit être constatée par un décret présidentiel. L'Assemblée nationale disposera alors d'un délai de huit jours pour élire de nouveaux représentants et combler le vide laissé à Ambohidahy.

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Concertation nationale : l'attente se prolonge autour du dispositif de pilotage

Mandimbisoa R. — 2026-06-17T07:58:14Z

Le processus devant conduire à la Concertation nationale continue d'avancer au ralenti. Plus d'une semaine après l'annonce de sa création imminente, la structure technique censée assurer la coordination des travaux n'a toujours pas été officiellement installée par la Primature.

Cette situation entretient les interrogations alors que cette instance est appelée à jouer un rôle déterminant dans la préparation de ce rendez-vous politique majeur. Sa mission consiste notamment à définir l'architecture organisationnelle des consultations, à arrêter le calendrier des différentes étapes et à assurer la liaison entre les nombreux acteurs impliqués dans le processus.

L'absence de ce mécanisme de coordination intervient dans un contexte marqué par plusieurs reports successifs. Initialement envisagée il y a plusieurs semaines, la Concertation nationale peine encore à entrer dans sa phase opérationnelle. Cette lenteur nourrit des questionnements au sein de l'opinion publique, certains observateurs s'interrogeant sur la capacité des différents protagonistes à respecter les engagements annoncés.

Pour autant, plusieurs acteurs estiment que ce délai supplémentaire ne constitue pas nécessairement un signe de blocage. Selon eux, les ajustements opérés au début du mois de juin ont profondément modifié l'approche adoptée jusqu'ici. À la faveur des échanges intervenus entre les autorités de la Refondation et les responsables du Conseil des Églises chrétiennes de Madagascar (FFKM), l'accent aurait été mis sur la recherche d'un cadre davantage fondé sur l'écoute mutuelle et le consensus.

Cette évolution semble avoir contribué à apaiser certaines réticences exprimées ces derniers mois par des responsables politiques et des organisations de la société civile. Plusieurs personnalités avaient auparavant dénoncé un processus qu'elles jugeaient insuffisamment participatif. La volonté affichée d'élargir les consultations apparaît désormais comme une réponse à ces critiques.

Sur le terrain, les premiers signes de cette nouvelle dynamique commencent à se manifester. Des rencontres régionales impliquant les organisations de la société civile doivent notamment être organisées dans plusieurs régions du pays. Ces initiatives sont perçues comme une étape préparatoire destinée à recueillir les préoccupations et les propositions des acteurs locaux avant l'ouverture des discussions à l'échelle nationale.

Pour les partisans de cette démarche, le défi consiste désormais à transformer les intentions affichées en mécanismes concrets. La mise en place du comité technique demeure à cet égard un passage obligé pour permettre le lancement effectif des consultations.

Si le calendrier initial a été largement dépassé, les promoteurs de cette approche considèrent qu'un processus prenant davantage de temps mais bénéficiant d'une adhésion plus large offrirait de meilleures garanties de réussite qu'une organisation précipitée. Reste à savoir quand les autorités franchiront cette nouvelle étape attendue par l'ensemble des parties prenantes.

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Retour des délestages à Tana : la Jirama et les autorités dans le déni

Mandimbisoa R. — 2026-06-17T07:58:03Z

Les coupures d'électricité sont de retour. Qu'elles soient qualifiées de « délestages », de « coupures techniques » ou de tout autre terme choisi par les dirigeants de la Jirama et les proches du pouvoir de transition, la réalité est la même pour les abonnés : le courant disparaît de plus en plus fréquemment et pour des durées de plus en plus longues.

Mardi, les habitants du centre-ville d'Antananarivo en ont fait l'amère expérience. Plus de cinq heures sans électricité en plein cœur de la capitale, sans la moindre explication officielle de la part des autorités ou des responsables de la compagnie nationale.

Pourtant, dans une déclaration relayée par une radio privée, le directeur général de la Jirama, le Général Hajatiana Rasolomanana, a affirmé qu'« il n'y a pas encore de délestages », malgré l'entrée dans la période d'étiage. Selon lui, les coupures observées seraient simplement dues à des « problèmes d'ordre technique ».

Une déclaration plus surprenante puisque quelques heures auparavant, la Jirama avait publié un communiqué annonçant la mise en œuvre de délestages tournants dans plusieurs quartiers de la capitale. Ce qui laisse perplexes de nombreux usagers. Comment parler de simples incidents techniques lorsque la société elle-même annonce des délestages programmés ? Comment expliquer que des quartiers entiers soient privés d'électricité pendant plusieurs heures sans communication transparente ? Cette contradiction alimente surtout le sentiment que les autorités cherchent davantage à contrôler le discours qu'à résoudre le problème.

Et ce que vivent les habitants du centre-ville n'est rien comparé au quotidien des communes périphériques. À Talatamaty, Ambohidratrimo et dans plusieurs localités voisines de la Commune urbaine d'Antananarivo, les témoignages d'abonnés font état de coupures qui peuvent durer toute la journée, voire davantage. Depuis plusieurs semaines déjà, les interruptions se multiplient, rappelant aux Malgaches les heures les plus sombres de la crise énergétique.

Le retour progressif des délestages ne date donc pas d'hier. Il s'installe insidieusement depuis plusieurs mois. La veille même des examens du CEPE, de nombreux parents avaient dénoncé des coupures ayant empêché leurs enfants de réaliser leurs dernières révisions dans des conditions acceptables. Un épisode parmi tant d'autres qui illustre les conséquences concrètes de la dégradation du service public.

Cette situation est d'autant plus préoccupante que les pénuries d'eau et d'électricité avaient constitué l'un des principaux moteurs de la contestation populaire de septembre 2025, laquelle avait entraîné la chute du régime d'Andry Rajoelina. À l'époque déjà, la Jirama symbolisait l'incapacité des dirigeants à répondre aux besoins essentiels de la population.

Quelques mois après l'arrivée du pouvoir de transition, force est de constater que les mêmes problèmes persistent. Les promesses de redressement de la Jirama continuent de s'accumuler tandis que les coupures reviennent. Hier encore, le directeur général de la compagnie a reconnu que le redressement de l'entreprise dépendrait encore de la coopération avec des partenaires extérieurs.

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Des flottes fantômes à l'usurpation des pavillons africains

2026-06-17T07:57:52Z

Le 31 mai 2026, un pétrolier du nom de Tagor a été arraisonné par la marine française en Atlantique.

Ce bateau était associé à la « flotte fantôme » russe (réseau de tankers utilisés pour contourner les sanctions liées à la guerre en Ukraine). Il naviguait sous un pavillon suspect ou falsifié, ce qui a justifié l'intervention.

Éric Topona, journaliste de la rédaction Afrique de la Deutsche Welle (DW), à Bonn (Allemagne), revient sur les « flottes fantômes » et l'usurpation des pavillons africains.

Depuis l'imposition des sanctions occidentales en raison de sa guerre d'agression en Ukraine, la Russie n'a de cesse de vanter la bonne santé de son économie et sa capacité à faire perdurer son économie de guerre. Tout en remplissant ses missions régaliennes auprès de ses populations.

Ce narratif que continuent de répandre à longueur de programmes les médias d'État russes, la galaxie d'influenceurs rattachés au Kremlin a fini par le consolider dans une bonne frange des opinions publiques internationales : le mythe d'une Russie invincible qui ploie certes sous les sanctions, mais ne rompt jamais. À quel prix ?

On connaissait déjà les « flotte fantôme ». Ces navires battant pavillon étranger, notamment africain, mais qui en réalité transportent du pétrole d'exportation russe. Cette violation du droit international de la navigation maritime a été l'option de Moscou dès lors que les alliés occidentaux de l'Ukraine ont jugé indispensable et vital de sanctionner la Russie au portefeuille, en particulier en la privant des moyens qui lui permettent de financer sa guerre en Ukraine. Afin de contourner ces sanctions et de poursuivre l'exportation de ses hydrocarbures en direction de ses principaux clients étrangers, Moscou a tout simplement fait appel à des pavillons d'emprunt, souvent africains.

Cette démarche est apparue d'autant plus salutaire aux autorités russes qu'il s'agit d'États au sein desquels le respect du droit, qu'il soit national ou international, est contingent et respecté, ou pas.

Ceci reste fonction des intérêts que peuvent tirer de ce choix de l'illégalité certains fonctionnaires véreux, voire des autorités très haut placées dans ces pays africains. Ces flottes fantômes ont longtemps prospéré, jusqu'à ce que les institutions internationales chargées de la régulation de la navigation maritime les dénoncent et que les puissances occidentales alliées de l'Ukraine prennent des mesures de rétorsion à l'endroit des États africains. Ceux-ci persistaient à se rendre complices de cette violation du droit international par Moscou.

Risques sur l'environnement....

Ce nouveau train de sanctions a immédiatement été suivi d'effets.

Certains États africains se sont résolus à rompre définitivement ce partenariat mafieux avec Moscou. Hormis le contournement des sanctions économiques, ces flottes fantômes au service de Moscou faisaient peser de gros risques sur l'environnement et les milieux marins. Il s'agit en majorité de tankers usés, sans assurance, dont l'usage contrevient à toutes les normes en matière de navigation maritime et qui pourraient, du fait d'un éventuel incident de navigation, provoquer des dégâts écologiques irréparables.

...et réactions des gouvernements africains

Si Moscou n'a plus la possibilité de recourir aux flottes fantômes, comme ce fut le cas aux premières heures de l'imposition des sanctions occidentales, l'imagination sans limites de ses stratèges a désormais opté pour l'usurpation de pavillons africains, sans référer aux autorités de ces pays qui ne disposent pas de mécanismes appropriés de contrôle de ces attributs de souveraineté nationale.

En revanche, le cas du Cameroun se révèle préoccupant. On dénombre à ce jour, dans la flotte surveillée, 127 navires sous pavillon camerounais, présentés comme officiels. L'ampleur de cette fraude au Cameroun conduit à s'interroger sur la gouvernance maritime dans ce pays. Surtout, qu'en est-il de la bonne tenue de son registre maritime, des intermédiaires ou facilitateurs entre les parties russes et camerounaises et de l'incurie des administrations locales du fait des pratiques de corruption ? Devant ce fléau, les États touchés finissent par prendre des mesures. Suite à la révélation que 13 % de la flotte étrangère arborait son pavillon, les responsables portuaires de Douala (la capitale économique du Cameroun) ont mis en place des mesures de contrôle bien plus rigoureuses.

La revue spécialisée Hellenic Shipping News nous apprend que ces réformes ont déterminé l'arrêt des nouvelles immatriculations douteuses à la fin de 2025 et l'élimination de plus de 20 navires au début de 2026. Sous l'influence de pressions internationales, les autorités camerounaises ont lancé une opération d'épuration à grande échelle de leur registre maritime, excluant des dizaines de navires présumés faire partie de la « flotte fantôme » russe. Cette flotte sert à faire écouler du pétrole illégalement et à violer les sanctions économiques mondiales. Le 8 juin 2026, dans un communiqué, le ministère des Transports du Cameroun a été ferme. Suite à une vérification, les responsables ont déclaré que le Tagor « ne figure sur aucune des listes officielles des bateaux autorisés à porter pavillon camerounais ». Yaoundé ne souhaite plus voir son drapeau lié aux opérations de la flotte spectre russe.

Rappelons que, durant de nombreuses années, les archives maritimes africaines ont été un point d'accès de choix pour les navires de la Dark Fleet russe. Ces navires, utilisés pour esquiver les sanctions contre les exportations d'hydrocarbures russes, ont procédé à de multiples modifications de drapeau, d'identité et de propriétaires pour éviter les contrôles.

Le Gabon a mis en œuvre des actions décisives pour regagner la maîtrise de son registre maritime en annulant l'enregistrement de 95 navires associés à la « flotte fantôme » russe, utilisés pour déjouer les sanctions mondiales sur le pétrole. Cette action a conclu l'accord d'enregistrement attribué à la compagnie Intershipping Services LLC.

Surveillance de la Dark Fleet ou « flotte fantôme »

Par ailleurs, les autorités européennes ont porté une attention particulière à l'afflux de pétroliers transportant du pétrole russe sous sanctions au Gabon. Selon divers sondages spécialisés, environ 98 % du volume nouvellement inscrit en 2024 était consacré au transport des hydrocarbures russes.

Au Sénégal, l'incident désastreux du pétrolier Mersin, à la fin de 2025, a constitué un point de basculement. Cela a incité les autorités à intensifier leur surveillance de la Dark Fleet le long de leurs côtes.

La Gambie aurait dû exclure plus de 70 navires soupçonnés d'utiliser de faux certificats ou des certificats non conformes.

Compte tenu de l'ampleur de la situation, l'Organisation maritime internationale (OMI) a mis en place de nouvelles directives, en avril 2026, visant à combattre les immatriculations frauduleuses.

L'organisation a signalé que 529 navires ont été identifiés comme utilisant frauduleusement le pavillon d'un autre État durant l'année précédente. Et plus de 40 États membres ont subi une usurpation de pavillon.

Une usurpation bénéfique pour la Russie

Au-delà de ces graves entorses à la législation internationale sur la navigation maritime, cette usurpation des pavillons africains permet à la Russie de réduire les coûts de navigation maritime, de se soustraire aux contrôles des agences internationales chargées de la régulation de la navigation maritime. Elles permettent aussi à Moscou de créer des conditions d'opacité qui rendent ardue la saisie de ces navires. Tout en exposant les États africains à des risques majeurs tels que la mise au ban de leurs registres maritimes, en plus des graves risques sécuritaires auxquels sont ainsi exposés les équipages.

Cette montée en puissance de Moscou dans le contournement frauduleux des sanctions occidentales en dit long sur le peu d'estime qu'elle a pour ses partenaires africains auprès desquels elle prétend se porter garante de leur dignité et de leur souveraineté sur la scène internationale. Alors que de nombreux pays africains s'émeuvent encore de l'enrôlement mafieux d'Africains pour servir de chair à canon sur le front ukrainien, le scandale de l'usurpation des pavillons africains est une illustration concrète d'un partenariat factice avec une Afrique que, en réalité, Moscou tient dans le plus grand mépris. Sans oublier le récent "abandon en plein vol" des soldats de l'Africa Corps à Kidal, lors de la prise de cette ville du nord du Mali par les rebelles du Front de libération de l'Azawad (FLA), fin avril 2026.

Eric Topona

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PLFR 2026 : plusieurs amendements apportés

Mandimbisoa R. — 2026-06-16T08:01:04Z

Le ministre de l'Économie et des Finances, Herinjatovo Aimé Ramiarison, a présenté hier à l'Assemblée Nationale à Tsimbazaza les amendements du Projet de loi de finances Rectificative (PLFR) 2026.

Parmi les mesures les plus remarquées figure la suspension de la Taxe sur les véhicules motorisés (TVM). Face à la polémique suscitée par cette disposition, le gouvernement a décidé de mettre son application en attente.

Le texte amendé prévoit également un allègement de la fiscalité appliquée au financement bancaire. La suppression de la TVA sur les intérêts des crédits devrait permettre de réduire les charges supportées par les entreprises et d'améliorer leurs conditions d'accès au financement. Cette orientation vise notamment à soutenir les investissements dans un contexte économique marqué par des coûts de crédit élevés.

Dans le même temps, les droits d'accises appliqués à la filière orge seront revus à la baisse. Cette mesure s'inscrit dans une série d'ajustements fiscaux destinés à accompagner certaines activités économiques tout en préservant la compétitivité des opérateurs.

Si le gouvernement opte pour des allègements ciblés, il maintient parallèlement son objectif de renforcer les recettes publiques. L'amélioration du recouvrement fiscal et douanier, la récupération des créances détenues par certaines entreprises publiques ainsi que l'intensification de la lutte contre la fraude figurent parmi les leviers retenus pour consolider les finances de l'État.

L'un des principaux efforts budgétaires annoncés concerne les carburants. Dans le cadre du PLFR 2026, une enveloppe de 419 milliards d'ariary est prévue pour contenir les effets de la hausse des cours internationaux du pétrole. À travers cette subvention, le gouvernement cherche à limiter les répercussions de la volatilité des marchés énergétiques sur les prix à la pompe, le transport des marchandises et le coût de la vie des ménages. Cette mesure intervient dans un contexte où les tensions internationales continuent d'exercer une pression sur les marchés pétroliers mondiaux.

Soutien à la production agricole

Le secteur agricole occupe également une place importante dans les nouvelles orientations budgétaires. Afin de protéger davantage la production nationale, le gouvernement envisage l'instauration d'une taxation de 20 % sur les importations de riz. L'objectif est de renforcer la compétitivité des producteurs locaux face à la concurrence extérieure.

Parallèlement, une réduction de certaines taxes appliquées aux herbicides est envisagée afin d'alléger les coûts de production des exploitants agricoles et de soutenir l'amélioration des rendements.

Au-delà des mesures économiques, le budget rectificatif prévoit des financements supplémentaires pour plusieurs chantiers prioritaires. La préparation des prochaines échéances électorales et l'organisation de la concertation nationale figurent parmi les principaux axes retenus par le gouvernement.

Des ressources additionnelles seront également mobilisées pour les programmes de reconstruction après les catastrophes naturelles, le développement du secteur énergétique ainsi que le renforcement de la décentralisation et de la déconcentration budgétaire.

Lors de sa présentation devant les députés, le ministre de l'Économie et des Finances a rappelé que l'économie informelle demeure un défi majeur pour Madagascar. Une grande partie des travailleurs exerce encore en dehors des circuits formels, limitant ainsi les capacités de mobilisation des ressources fiscales.

Pour les autorités, l'élargissement de l'assiette fiscale et l'amélioration du civisme fiscal constituent des conditions essentielles pour financer durablement les investissements publics et accélérer le développement économique du pays.

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